莫讓清澈的小溪只能成為童年的記憶。拯救水環(huán)境，我省出臺比國家“水十條”更嚴格的工作方案。隨著(zhù)省政府下發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》（也被稱(chēng)為我省“水十條”），我省全面打響水污染防治攻堅戰。
上半年，全省12條主要河流水域功能達標率97.8%，Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比93.1%，較2014年全國七大重要流域水質(zhì)比例高出30個(gè)百分點(diǎn)。但優(yōu)質(zhì)水（?、?Ⅱ類(lèi)水質(zhì)）比例呈逐年下降趨勢，僅為32.8%，比2014年下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，比2010年下降18.3個(gè)百分點(diǎn)。
環(huán)保專(zhuān)家分析，優(yōu)質(zhì)水比例下降主要集中在流域源頭和支流，主要超標項目為總磷、氨氮等。“說(shuō)明農村面源污染、畜禽養殖污染沒(méi)得到根本遏制，反而有進(jìn)一步向源頭化、支流化發(fā)展的趨勢。”專(zhuān)家解釋?zhuān)?ldquo;一頭豬的污染物排放量相當于6——8人排放，畜禽養殖污染不治理好，水環(huán)境將承載巨大壓力。”
省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示，只治水，不治污，頭痛醫頭，收效甚微。只有從源頭治污，才能標本兼治。
我省“水十條”明確，將取締“十小”企業(yè)，狠抓工業(yè)污染防治。2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。同時(shí)，專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)治理，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
“污染環(huán)境成本越來(lái)越高。企業(yè)任性排污，只能面臨關(guān)停。”該負責人表示，在污染嚴峻的局面下，就得用“重典”。
根據省政府制定考核辦法，自2015年起，每年對各地落實(shí)“水十條”情況進(jìn)行年度考核，考核結果向社會(huì )公布，并納入市長(cháng)環(huán)保目標責任制和設區市政府海洋環(huán)境保護責任目標考核，作為對領(lǐng)導干部綜合考評的重要內容。
同時(shí)，考核結果將作為重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金分配的主要依據。對未通過(guò)年度考核的，約談設區市級政府及相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對有關(guān)地區和企業(yè)實(shí)施環(huán)評限批。
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件，以及干預、偽造數據和沒(méi)完成年度目標任務(wù)的，要依法追究責任；對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已離任的也會(huì )終身追責。
目標
《方案》提出，到2020年，全省飲用水安全保障水平持續提升，污染嚴重水體及城市黑臭水體大幅度減少。全省12條主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上；縣級以上飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于95%；設區城市和平潭綜合實(shí)驗區建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?，主要湖泊水質(zhì)達標率總體達60%以上；地下水水質(zhì)極差比例控制在10％ 以?xún)?；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達72%左右。
到2030年，城市建成 區黑臭水體總體消除，主要湖泊水體富營(yíng)養化趨勢初步得到遏制。
破解“九龍治水”
過(guò)去，類(lèi)似于“水十條”的治水方略也有很多，但都面臨一個(gè)問(wèn)題——落實(shí)難。
為什么？畜禽養殖涉及農業(yè)部門(mén)、污水處理廠(chǎng)涉及住建部門(mén)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造涉及經(jīng)信部門(mén)、水源附近礦山開(kāi)采涉及國土部門(mén)……涉水部門(mén)眾多且職能交叉，權責界限模糊，導致政出多門(mén)，“九龍治水”互相扯皮。
翻看長(cháng)達34頁(yè)的《方案》，最大的亮點(diǎn)就是每一條后面都明確列出牽頭負責及參與的主要部門(mén)，牽頭單位涉及環(huán)保、水利、經(jīng)信、農業(yè)、住建、國土、財政等十幾個(gè)部門(mén)，并明確地方政府負責落實(shí)。而且，每一條任務(wù)都列出完成最后時(shí)限和目標任務(wù)。
有了政治決心，有了明確思路，就仿佛一場(chǎng)戰役已經(jīng)實(shí)現“運籌帷幄”部分，期待各地各部門(mén)用扎實(shí)的行動(dòng)去落實(shí)方案部署，開(kāi)啟“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的社會(huì )共治模式，讓碧水清流早日重現。
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