黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持全面從嚴治黨，持續深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設。作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，當前全黨正在深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。我們要以此為契機，把思想建黨融入經(jīng)常性學(xué)習教育，將作風(fēng)建設貫穿于環(huán)境保護工作的全過(guò)程和各方面，以更嚴更實(shí)的作風(fēng)要求推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續改善，努力建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。
充分認識開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重大意義
“三嚴三實(shí)”是習近平總書(shū)記在新的歷史條件下對全面加強黨的作風(fēng)建設發(fā)出的動(dòng)員令，是黨的性質(zhì)、宗旨對黨員干部要求的進(jìn)一步具體化，體現出對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當的時(shí)代要求，彰顯了共產(chǎn)黨人的道德境界、政治品格和價(jià)值追求。“三嚴”既有中國傳統文化的深刻含義，也蘊含了馬克思主義信仰、中國特色社會(huì )主義信念、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的政治追求和道德取向；“三實(shí)”蘊含了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、在實(shí)踐中檢驗真理的思想路線(xiàn)，是尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，是忠誠老實(shí)、厚道樸實(shí)的處世態(tài)度。
踐行“三嚴三實(shí)”是我們黨不斷發(fā)展壯大的重要保障。我們黨歷經(jīng)94年發(fā)展，能夠始終自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續不斷地反省和解決自身存在的問(wèn)題，戰勝一個(gè)又一個(gè)艱難險阻，成為擁有8700多萬(wàn)名黨員的大黨，很重要的一條原因就是嚴之又嚴的紀律保證、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)基礎。這是我們黨始終行進(jìn)在從嚴治黨的軌道上、推動(dòng)社會(huì )主義現代化建設闊步前進(jìn)，道路不移方向不偏的內生保障。
踐行“三嚴三實(shí)”是應對復雜國際國內形勢的客觀(guān)需要。在一個(gè)十三億人口的大國實(shí)現現代化，這在世界歷史上是前所未有的。我們沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可借鑒，更沒(méi)有簡(jiǎn)單的模式可復制，在發(fā)展的不同階段都會(huì )遇到比其他國家更多的困難，在解決自身發(fā)展問(wèn)題包括環(huán)境問(wèn)題上面臨著(zhù)更大挑戰。必須有一個(gè)政治堅強、組織嚴密的黨來(lái)領(lǐng)導，帶領(lǐng)我們實(shí)現繁榮富強的目標，實(shí)現偉大復興中國夢(mèng)。沒(méi)有嚴的紀律、實(shí)的作風(fēng)，就不可能有黨的堅強領(lǐng)導，就不可能順利推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的偉大事業(yè)。
踐行“三嚴三實(shí)”是持續深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設的內在要求。以習近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體，在黨的建設方面最突出的特點(diǎn)就是“嚴”和“實(shí)”。從中央八項規定到重拳反腐，到集中開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，有效遏制“四風(fēng)”蔓延勢頭，政治生態(tài)得到明顯改善。同時(shí)也要看到，“四風(fēng)”的病原體尚未根除，不嚴不實(shí)的問(wèn)題依然存在，改進(jìn)作風(fēng)正處于關(guān)鍵點(diǎn)、節骨眼上，如果松一把勁、泄一把力，就會(huì )前功盡棄，不良作風(fēng)就會(huì )反復，甚至可能出現“報復性反彈”。弘揚和踐行“三嚴三實(shí)”，就是要為作風(fēng)建設再添把火、再加把力，鞏固和拓展已取得的成果，把當前的良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
環(huán)保系統各級黨組織和黨員干部一定要牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設永遠在路上”的意識，充分認識黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴治黨的決心和態(tài)度，把思想和行動(dòng)統一到中央部署上來(lái)，以作風(fēng)建設的成效推進(jìn)環(huán)保工作取得實(shí)效。
準確把握“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的總體部署
開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，關(guān)鍵在于吃透中央精神，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，把握重點(diǎn)內容，確保扎實(shí)有效。
第一，抓好學(xué)習教育。要深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，用思想領(lǐng)悟推動(dòng)實(shí)踐運用，把總書(shū)記堅定的信仰追求、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷、實(shí)事求是的思想作風(fēng)、唯物辯證的科學(xué)方法貫穿到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的全過(guò)程。認真學(xué)好黨章和黨的紀律規定，喚醒黨員領(lǐng)導干部的黨章黨規意識，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。學(xué)好新《環(huán)境保護法》，將其作為履職盡責和宏觀(guān)決策的依據，做到心中有法、依法行政、執法必嚴。開(kāi)展好正反兩方面典型事例教育，對標先進(jìn)，查找差距、見(jiàn)賢思齊；對照反面典型，警醒反思、防微杜漸。
第二，突出問(wèn)題導向。把問(wèn)題意識、問(wèn)題導向貫穿專(zhuān)題教育全過(guò)程，緊緊盯住“不嚴不實(shí)”的表現，一條一條梳理、一項一項分析，把解決問(wèn)題的成果作為檢驗專(zhuān)題教育成效的標準。環(huán)保部門(mén)要緊密結合中央專(zhuān)項巡視指出的問(wèn)題，嚴格按照《環(huán)境保護部巡視整改落實(shí)事項責任清單》逐一落實(shí)；緊密結合《環(huán)境保護部作風(fēng)建設責任清單》梳理的作風(fēng)建設方面的問(wèn)題表現，按照制定的具體措施認真落實(shí)；緊密結合環(huán)保系統干部隊伍存在的自說(shuō)自話(huà)、自干自活、自怨自艾、單打獨斗等問(wèn)題，查找根源、分析原因，有針對性地拿出解決問(wèn)題的具體措施。
第三，做好關(guān)鍵動(dòng)作。領(lǐng)導干部要講好黨課，把“三嚴三實(shí)”的重大意義和豐富內涵講透，把“不嚴不實(shí)”的具體表現和嚴重危害講透，把落實(shí)“三嚴三實(shí)”的要求和重點(diǎn)講透，統一思想、提升認識。開(kāi)展好專(zhuān)題學(xué)習研討，把存在的思想困惑、模糊認識講清楚，把習以為常、不以為然的問(wèn)題講清楚，把工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題講清楚，端正態(tài)度、認清危害、尋求對策。召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評，溝通思想、相互提醒、增進(jìn)團結。整改落實(shí)、立規執紀，切實(shí)解決好為官不嚴、為官不實(shí)、為官不為的問(wèn)題。開(kāi)展環(huán)保特色系列教育活動(dòng)，把專(zhuān)題教育與中央巡視整改工作和開(kāi)展“強作風(fēng)、嚴紀律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月結合起來(lái)，與貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、創(chuàng )新系列大討論和基層大調研活動(dòng)結合起來(lái)，統籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。
第四，落實(shí)組織責任。“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育能否取得實(shí)效，核心是落實(shí)從嚴責任，堅持以上率下。各級黨組織主要負責同志必須承擔起第一責任人責任，把專(zhuān)題教育作為一項重大政治任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，做到不虛、不空、不偏。把“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育作為解放思想、轉變作風(fēng)、提升工作質(zhì)量的重要契機，激發(fā)干部隊伍的精氣神，做到專(zhuān)題教育與日常工作有機融合、相互促進(jìn)。把專(zhuān)題教育情況納入黨建工作述職評議考核，強化督促檢查，加強宣傳引導，及時(shí)總結新做法、新經(jīng)驗，營(yíng)造又嚴又實(shí)的濃厚氛圍。
深入落實(shí)“三嚴三實(shí)”的實(shí)踐要求
“三嚴三實(shí)”不是一個(gè)形式，是實(shí)實(shí)在在的要求，是每一名黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，關(guān)鍵是要身體力行。今年是新《環(huán)境保護法》的實(shí)施年，是環(huán)保領(lǐng)域深化改革的關(guān)鍵年，還是“十三五”環(huán)保規劃的謀劃年。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須從思想方法、管理方式和工作作風(fēng)上，把“三嚴三實(shí)”要求落到實(shí)處，當好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，不斷提高環(huán)境管理的質(zhì)量和水平。
一是在解放思想上又嚴又實(shí)。習近平總書(shū)記強調，沖破思想觀(guān)念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想。新常態(tài)下的環(huán)保工作面臨著(zhù)兩個(gè)大背景：一是全面深化改革，要理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì )的關(guān)系；二是全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現國家治理的法治化。這要求我們必須轉變思想，超越自身固有的觀(guān)念、認識和習以為常的方式、方法，找到新辦法來(lái)解決新問(wèn)題。要把“實(shí)”作為解放思想的前提。討論中國的環(huán)境問(wèn)題，不能脫開(kāi)環(huán)保工作的歷史過(guò)程，不能脫開(kāi)當前的現實(shí)國情。必須在充分繼承傳統經(jīng)驗的基礎上，著(zhù)眼我國生態(tài)環(huán)保的發(fā)展階段，通過(guò)解放思想尋找更好的路徑，更早一點(diǎn)解決發(fā)展和保護之間的矛盾問(wèn)題。緊緊圍繞落實(shí)新《環(huán)境保護法》和編制“十三五”環(huán)保規劃廣泛開(kāi)展大討論，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招；深入縣區開(kāi)展調研，摸實(shí)情、辦實(shí)事，引導廣大黨員干部在實(shí)事求是中解放思想，在解放思想中推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。要把“嚴”作為解放思想的保障。保持高度清醒的政治頭腦，自覺(jué)堅定道路自信、理論自信和制度自信，始終在“四個(gè)全面”戰略布局下解放思想，瞄準全面建成小康社會(huì )的環(huán)境目標推進(jìn)改革創(chuàng )新。
二是在提高工作質(zhì)量上做到又嚴又實(shí)。習近平總書(shū)記強調，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心，不僅是黨中央、國務(wù)院的要求，也是人民群眾的期盼，必須通過(guò)提高環(huán)保工作質(zhì)量予以保障。當前，環(huán)保工作的階段性特征發(fā)生了很大變化：一是在經(jīng)濟下行壓力下，環(huán)境保護工作面臨著(zhù)更大的挑戰。經(jīng)濟發(fā)展如果一味以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不是真本事；環(huán)境保護如果只停留在關(guān)停污染企業(yè)的層面，環(huán)保上去了、經(jīng)濟下去了，也不是真本事。沒(méi)有保護的發(fā)展不行，沒(méi)有發(fā)展的保護也不行，必須堅持辯證法、顧及兩方面，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)做好環(huán)保工作。二是就改善環(huán)境質(zhì)量而言，已不再是控制幾種常規污染物就能解決，多個(gè)污染因子交叉效應更加明顯，同時(shí)時(shí)空差異更大，僅憑統一的幾個(gè)約束性污染物控制指標，已難以滿(mǎn)足改善環(huán)境質(zhì)量的現實(shí)需求。三是從部門(mén)協(xié)調來(lái)看，環(huán)保工作越來(lái)越依賴(lài)于宏觀(guān)政策，加強部門(mén)協(xié)調越來(lái)越重要。這些新特點(diǎn)新要求，是對我們領(lǐng)導藝術(shù)、管理能力和工作質(zhì)量的重大考驗。我們必須以更嚴更實(shí)的標準要求自己，“嚴”字當頭，強化紀律、完善制度，嚴以律己、追求卓越，以高度負責的態(tài)度對待工作，高標準、高質(zhì)量地推動(dòng)工作；“實(shí)”字到底，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以中央要求和群眾期盼為目標，針對突出問(wèn)題，拿出管用辦法，不斷提高工作質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作科學(xué)化、系統化、法治化、市場(chǎng)化和信息化。
三是在轉變工作作風(fēng)上做到又嚴又實(shí)。檢驗“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育效果的直接標準是好的作風(fēng)能否成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)習慣。環(huán)保系統作風(fēng)建設仍然存在一些較為突出的問(wèn)題：從橫向看，各部門(mén)各單位關(guān)聯(lián)度不強，缺乏整體性和系統性；從縱向看，不能經(jīng)常性深入最基層察實(shí)情，習慣于傳統的思維和工作方式；從黨風(fēng)廉政建設看，環(huán)保系統一些領(lǐng)域消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)，中央專(zhuān)項巡視組指出的突出問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害。要下大力氣治“漂”、治“浮”、治“虛”，大力培育勤政有為的作風(fēng)，對懶政庸政怠政、不作為或亂作為的嚴肅問(wèn)責，對不敢抓不敢管的堅決采取組織措施。各級領(lǐng)導干部要堅持從我做起，發(fā)揮表率作用，自覺(jué)以忠誠、干凈、擔當為準則，牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、名利觀(guān)，坦坦蕩蕩做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為政，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
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