今后,東莞劃定水功能區的50座具有飲用功能的水庫將有“庫長(cháng)”。記者日前從東莞市水務(wù)局獲取的“庫長(cháng)制”實(shí)施方案中看到,這些水庫都將由相應的鎮街(園區)行政首長(cháng)擔任“庫長(cháng)”,承擔其水污染治理責任。2015年底前,由“庫長(cháng)”牽頭,全面摸清水庫集雨區內污染源現狀,按照先急后緩、分步實(shí)施、綜合治理原則制定水庫水污染治理方案,提出治理措施和工作計劃,并報市水務(wù)局備案。
水功能水質(zhì)達標任務(wù)落實(shí)到“庫長(cháng)”
方案稱(chēng),按照屬地管理、責任到人的原則,對東莞主要水庫所在集雨區的污染管控、水污染治理、水生態(tài)修復等工作實(shí)行地方政府(園區)領(lǐng)導負責的“庫長(cháng)制”,以地方政府(園區)行政首長(cháng)擔任“庫長(cháng)”,并將水功能水質(zhì)達標任務(wù)落實(shí)到“庫長(cháng)”,建立健全水庫水環(huán)境保護和治理的長(cháng)效機制。
“庫長(cháng)制”的實(shí)施范圍為全市已劃定水功能區的50座具有飲用水功能的水庫,具體包括同沙水庫、松木山水庫、橫崗水庫、茅輋水庫、契爺石水庫、水濂山水庫、蝦公巖水庫、黃牛埔水庫等8座市屬水庫和雁田水庫以及41座鎮街(園區)管理水庫。
其中,松木山水庫、同沙水庫2座中型水庫及五點(diǎn)梅水庫、馬尾水庫、蓮塘頭水庫、仙村水庫、長(cháng)湖水庫、大溪水水庫、蘆花坑水庫、懷德水庫、西平水庫、三枝松水庫、尖崗水庫、嚇角水庫(上)等12座跨界?。ㄒ唬┬退畮?,由對應集雨區范圍的鎮街(園區)行政首長(cháng)分別擔任“庫長(cháng)”,各自承擔水庫對應集雨區水污染治理責任,其余36座水庫分別由屬地鎮街(園區)行政首長(cháng)擔任“庫長(cháng)”。
實(shí)現水庫達到或優(yōu)于水功能區水質(zhì)目標
“庫長(cháng)”具體有哪些工作任務(wù)?市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,首先是制定治理工作方案。由“庫長(cháng)”牽頭,全面摸清所屬水庫集雨區內的點(diǎn)源和面源污染,重點(diǎn)包括污染企業(yè)、餐飲、居民生活污水、農業(yè)面源、入庫排污口等,并形成水庫的水污染治理方案,提出治理措施和工作計劃。
與此同時(shí),“庫長(cháng)”要充分發(fā)揮地方行政首長(cháng)的領(lǐng)導和協(xié)調作用,將水污染治理責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責任人,建立多部門(mén)充分合作的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,狠抓工作落實(shí),確保完成各項任務(wù),最終實(shí)現水庫達到或優(yōu)于水功能區水質(zhì)目標。
具體工作包括嚴格控制污染增量,加快淘汰重污染企業(yè);加強面源控制,整治垃圾污染;加快污水處理設施建設,推進(jìn)水庫治理。2015年起,全面啟動(dòng)截污次支管網(wǎng)建設,逐步完善截污管網(wǎng)體系,進(jìn)一步提高污水收集處理率。積極推進(jìn)水庫清淤和水生態(tài)修復,逐漸改善水質(zhì)狀況。
此外,“庫長(cháng)”還要在每季度結束10日前將上季度工作開(kāi)展情況及時(shí)報送市水務(wù)局,由市水務(wù)局整理匯總后,上報市政府。
任務(wù)納入市環(huán)境保護責任考核體系
記者了解到,2015年9月底前,在全市50座已劃定水功能區的具有飲用功能的水庫實(shí)施“庫長(cháng)制”,確定水庫的“庫長(cháng)”及其工作職責。2015年底前,由“庫長(cháng)”牽頭,全面摸清水庫集雨區內污染源現狀,按照先急后緩、分步實(shí)施、綜合治理原則制定水庫水污染治理方案,提出治理措施和工作計劃,并報市水務(wù)局備案。2016年起,按照治理方案,加快落實(shí)治理措施,促使水庫水質(zhì)逐年改善,最終達到或優(yōu)于水功能區水質(zhì)目標。
此外,庫長(cháng)有嚴格的考評制度。將“庫長(cháng)制”任務(wù)完成情況納入市環(huán)境保護責任考核體系,加強督查督辦和嚴格考核。一是實(shí)行日常監督考核通報制度。市水務(wù)局負責組織開(kāi)展“庫長(cháng)制”落實(shí)情況的跟蹤督查,并實(shí)行工作進(jìn)度季度通報、整治業(yè)績(jì)年考核制度。年終考核結果由市政府進(jìn)行通報。二是實(shí)行區域限批制度。對考核不合格的鎮街(園區),由市環(huán)境保護局實(shí)行區域限批,暫停所有水污染建設項目(減排項目除外)的環(huán)評審批,待完成治理任務(wù)后方可解除。三是將“庫長(cháng)制”考核結果納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核的重要參考。
“庫長(cháng)”
工作
形成水污染治理方案,提出治理措施和工作計劃。
發(fā)揮地方行政首長(cháng)的領(lǐng)導和協(xié)調作用,將水污染治理責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責任人,建立多部門(mén)充分合作的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
嚴格控制污染增量,加快淘汰重污染企業(yè);加強面源控制,整治垃圾污染;加快污水處理設施建設,推進(jìn)水庫治理。
在每季度結束10日前將上季度工作開(kāi)展情況及時(shí)報送市水務(wù)局,由市水務(wù)局整理匯總后,上報市政府。