繼2008年成功舉辦夏季奧運會(huì )之后，7月31日，北京攜手張家口獲得2022年第二十四屆冬奧會(huì )的舉辦權。當日下午，北京冬奧申委主席、北京市市長(cháng)王安順在吉隆坡向國際奧委會(huì )做最后陳述時(shí)指出，采取的一系列改善空氣質(zhì)量的措施，能夠保證賽前、賽中、賽后的空氣質(zhì)量標準，都符合世界衛生組織要求。
“2013年，北京實(shí)施為期五年的清潔空氣行動(dòng)計劃，投入1300億美元，對汽車(chē)排放、燃煤排放等影響空氣質(zhì)量的因素，采取84項具體措施，收到明顯效果。”王安順說(shuō)。
他表示，北京還在研究制定2018－2022年的清潔空氣行動(dòng)計劃，標準更高、措施更嚴、工作力度更大，北京及周邊各省區市已建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)動(dòng)的機制。
北京冬奧申委環(huán)境專(zhuān)家宋強指出，冬奧會(huì )也將形成強大的推動(dòng)力，幫助京津冀治理環(huán)境。
其實(shí)，無(wú)論申辦冬奧成功與否，貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，一張“環(huán)保路線(xiàn)圖”已悄然鋪開(kāi)，未來(lái)將緊緊圍繞“統一規劃、嚴格執法、聯(lián)合管理、改革創(chuàng )新”的思路。
“生態(tài)環(huán)境保護，作為三個(gè)率先的突破口之一，已經(jīng)深入中央文件。”北京市環(huán)保局局長(cháng)陳添說(shuō)，中央明確提出“生態(tài)修復和環(huán)境改善示范區”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的定位之一，說(shuō)明要實(shí)現宜居目標，現狀亟待改善，并提出要統籌好經(jīng)濟發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，優(yōu)化布局，加強污染防治和修復生態(tài)系統。
業(yè)內人士認為，能源消費清潔化、機動(dòng)車(chē)低排放化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、揚塵治理精細化，是京津冀區域大氣污染防治的焦點(diǎn)領(lǐng)域，折射著(zhù)煤炭、油品、工業(yè)、揚塵４大主要排放源。
目前，包括京、津、冀、晉、魯、蒙、豫7省區市及環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、氣象局、能源局、交通部在內的8部門(mén)，已成立協(xié)作機構；由院士領(lǐng)銜，整合首都及各省區市科技資源的“區域大氣污染防治專(zhuān)家委員會(huì )”正參與相關(guān)規劃編制。
京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專(zhuān)職副主任、北京市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東介紹，落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》的一攬子措施，將逐步付諸實(shí)施。
業(yè)內人士透露，京津冀“生態(tài)紅線(xiàn)”“環(huán)境共同體”等正在規劃，重污染預警、應急、共享的協(xié)同以及船舶污染治理、機動(dòng)車(chē)環(huán)境違法信息區域共享等已有“一體化”詳細措施，財政部建立的大氣污染治理專(zhuān)項資金也投入使用。
京津冀三地已簽訂大氣污染防治合作協(xié)議，今年，北京市將投入4.6億元支持河北省的廊坊市、保定市的大氣治理。天津也將投入4億元支持唐山、滄州的大氣污染治理工作。
莊志東介紹，協(xié)作小組辦公室成員中的有關(guān)部委，陸續出臺保障京津冀區域天然氣穩定供應、成品油質(zhì)量升級、機動(dòng)車(chē)污染防治、電力鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)限期治理、散煤清潔化、秸稈綜合利用和禁燒、新能源車(chē)推廣應用等政策文件，為區域大氣污染治理提供了政策保障。
北京攜手張家口申辦冬奧會(huì )以來(lái)的持續減排措施效果明顯，環(huán)境效益逐步釋放。今年上半年，京、津、冀、晉、魯、蒙、豫七省區市PM2.5濃度同比下降15.4%；其中，京津冀區域PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。
環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南表示，下一步有望設立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)”，構筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”。他透露，將北京、天津、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點(diǎn)控制區，張家口、承德、秦皇島劃為一般控制區，對PM2.5年均濃度等主要指標劃定“大氣環(huán)境紅線(xiàn)”，既有的治理標準將不斷提高、加嚴。
專(zhuān)家指出，環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念、治理力度等變量，要改變“靠天呼吸”的困局，承辦冬奧會(huì )是契機，減排仍是硬道理，須重點(diǎn)從控制首都及周邊區域的燃煤污染、工業(yè)污染、機動(dòng)車(chē)污染入手，堅定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針，同時(shí)逐步調整國家能源結構。
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