國務(wù)院總理李克強7月28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。
李克強在會(huì )上稱(chēng)，一場(chǎng)暴雨，就會(huì )引發(fā)市民們戲稱(chēng)的“看海”現象，這還是在一些大城市。李克強指出，“目前中國正處在城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，但我們的地下管廊建設嚴重滯后。加快這方面的建設，很有必要！”
2014年5月，李克強在內蒙古赤峰考察一家污水處理廠(chǎng)的在建項目工地時(shí)就曾表示，我們的許多城市表面光鮮亮麗，但地下基礎設施仍是短板。 李克強說(shuō)：“‘面子’是城市的風(fēng)貌，而‘里子’則是城市的良心。只有筑牢‘里子’，才能撐起‘面子’，這是城市建設的百年大計。”
今年入汛以來(lái)，多地出現強降雨，一座又一座城市被淹成澤國，北京、上海、成都、武漢、南京等城市無(wú)一幸免。
據國家防汛抗旱總指揮部統計，今年以來(lái)，中國已有41座城鎮遭受內澇，“城市看海”屢見(jiàn)不鮮。更早的數據顯示，2012年中國有184座城市發(fā)生內澇，2013年234座城市內澇，2014年125座城市內澇，這里邊就包括了北京、上海、廣州這樣的大城市。
7月27日夜間，短時(shí)強降雨結束后，北京城區共出現8處20厘米以上的積水。2010年，廣州發(fā)生“5.7”特大暴雨，當時(shí)一周降雨量沖破百年紀錄，廣州全城“水漫金山”，中心城區118處地段出現內澇水浸，其中44處嚴重水浸。
根據住房和城鄉建設部2010年對國內351個(gè)城市排澇能力的專(zhuān)項調研顯示，2008年至2010年間，有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內澇。
針對城市內澇問(wèn)題，國務(wù)院辦公廳在2013年3月發(fā)出通知，要求在2014年底前，編制完成城市排水防澇設施建設規劃，力爭用5年時(shí)間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右建成較為完善的城市排水防澇工程體系。但實(shí)際上，這種排澇工程滿(mǎn)足不了城市化進(jìn)程中對內澇治理規模的需求。
據中國新聞網(wǎng)7月26日報道，中國城市規劃設計研究院城鎮水務(wù)與工程專(zhuān)業(yè)研究分院副院長(cháng)孔彥鴻稱(chēng)，內澇問(wèn)題和當前城市建設太快、大量硬化面積增加等有直接關(guān)系。
《工人日報》7月28日也援引中國水利水電科學(xué)研究院水資源所研究員嚴登華的話(huà)稱(chēng)，“隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，城市硬化面積飛速擴大，一方面導致了切割嚴重影響排澇；另一方面硬馬路的徑流系數高，排水能力差。”
嚴登華認為，對于城市來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行整體的規劃，并不是說(shuō)簡(jiǎn)單地將水排走，而是要能夠將水儲存起來(lái)，尤其是對于很多缺水的北方城市來(lái)說(shuō)，讓這些水能夠在干旱時(shí)得到有效利用。
隨著(zhù)城市洪澇問(wèn)題越來(lái)越突出，“海綿城市”正走入中國城市治澇的視野。所謂“海綿城市”，就是通過(guò)一系列城市設施的建設與合理規劃，讓城市像海綿一樣，將雨水吸收、過(guò)濾，并收集儲存起來(lái)，進(jìn)行合理利用，比如城市綠化、沖洗街道、消防儲水等等。
今年4月，財政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文，公布了首批包括廈門(mén)、濟南、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設試點(diǎn)名單。
本次常務(wù)會(huì )議討論的城市地下綜合管廊，被總理視為“推動(dòng)城市地下設施建設的一條可行通路”。地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線(xiàn)的公共隧道。李克強指出，建設地下綜合管廊，既是拉動(dòng)有效投資的著(zhù)力點(diǎn)，又可以增加公共產(chǎn)品供給，提高城市安全水平和城鎮化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。
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