“水十條”明確提出，要進(jìn)一步推進(jìn)城市污泥處理處置，現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
為加快推進(jìn)我國城市污泥的資源化利用進(jìn)程，筆者提出以下4條建議：
統籌規劃。實(shí)現城市污泥減量化、資源化、無(wú)害化，將城市污泥管理由過(guò)去的末端處理，擴大到生產(chǎn)、流通、消費、收集和處理的整個(gè)過(guò)程，需要政府加強統籌協(xié)調、科學(xué)引導，尤其應從全生命周期的角度對不同污泥處理處置工藝路線(xiàn)的投資、成本、能耗、碳排放、占地面積等進(jìn)行系統性分析，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接，完善和提高污泥產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)和管理水平。
市場(chǎng)運作。逐步改變污泥處置投資、運營(yíng)模式。政府應從污泥處置的投資、運營(yíng)的重負中解放岀來(lái)，把污泥處理處置權真正交給市場(chǎng)?？蓪?shí)行BT（建設—移交）模式并選擇工藝路線(xiàn)。政府制定市場(chǎng)準入規劃，確定污泥不出門(mén)處置的環(huán)保要求、投資限額、運營(yíng)費用等。企業(yè)先投資運營(yíng)一定期限，經(jīng)環(huán)保檢測和經(jīng)濟測算，達到BT要求后移交、結算。
專(zhuān)項扶持。污泥處理處置需要大量基建投資和運行費用，傳統的污泥處理費用約占污水處理廠(chǎng)總運行費用的20%～50%，投資占污水處理廠(chǎng)總投資的30%～40%。目前，國內外對污泥的處置主要有排海、填埋、焚燒、堆肥等方式。在城市污泥的回收處理利用過(guò)程中，還需要政府運用價(jià)格、財稅、金融等多種手段促進(jìn)城市污泥回收利用。
完善法治。目前我國尚無(wú)一部關(guān)于城市污泥管理的國家法律文件，對諸如城市污泥必須進(jìn)行分類(lèi)收集、可利用的城市污泥禁止填埋等都沒(méi)有明確的規定。應建立完善相關(guān)法律法規，禁止填埋可利用的城市污泥。城市污泥必須進(jìn)行分類(lèi)收集和存放，建立規范、科學(xué)的城市污泥減排指標體系、考核體系、監測體系。
作者單位：湖北省宜城市城鄉建設局
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