李俊奇在講壇上支招“如何做好海綿城市建設”
7月23日，“南國講壇”第二十四講在南寧市南國弈園舉行，講壇邀請“海綿城市”建設領(lǐng)域專(zhuān)家李俊奇教授主講，向聽(tīng)眾介紹“海綿城市”建設中的困惑、挑戰和實(shí)踐。
在講座中，李俊奇教授介紹了國內外城市雨水控制利用的現狀和發(fā)展趨勢，對“海綿城市”的建設技術(shù)進(jìn)行了解讀，同時(shí)提出在“海綿城市”建設過(guò)程中的困惑、挑戰與實(shí)踐，并結合國內外建設實(shí)踐案例進(jìn)行分析，為南寧市“海綿城市”建設傳授經(jīng)驗。
如何理解“海綿城市”
據李俊奇介紹，“海綿城市”只是一個(gè)形象的說(shuō)法，其核心內容“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統”，最初由美國在上世紀九十年代提出并在國際上迅速推廣，李俊奇和他的科研團隊在這一領(lǐng)域也進(jìn)行了近20年的不斷研究和探索，尋求適用于中國的建設方式。
在談到城市雨水系列問(wèn)題的根源分析中，李俊奇表示：“很多城市里最早的天然河道，在污水處理水平上都跟不上。在我們的管網(wǎng)節流率、污水處理率都提高以后，人們也一直盼求讓城市里的河道更清澈。但是如果我們排到河道里的水不治理、不干凈，那么水質(zhì)永遠好不了，而且逢雨就澇，河湖水系的調蓄功能也得不到發(fā)揮。”
李俊奇由此引出了“海綿城市”的理念。據其介紹，“海綿城市”最初強調的是從源頭控制徑流，但隨著(zhù)低影響開(kāi)發(fā)理念和技術(shù)的發(fā)展，加上我國城市發(fā)展和基礎設施建設過(guò)程中面臨的城市內澇、徑流污染、水資源短缺、用地緊張等突出問(wèn)題，因此在我國，低影響開(kāi)發(fā)的含義已延伸至源頭、中途和末端不同尺度的控制措施，也就是在城市開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄等多種手段，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。此前，國內部分城市已自行開(kāi)展了試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，有的已較為成熟。
李俊奇表示，依據“海綿城市”的建設理念，城市應該像海綿一樣，遇到降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環(huán)；需要時(shí)將蓄存的水釋放出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加自然，也使城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的“彈性”，
借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗 他山之石可攻玉
在談及發(fā)達國家雨水控制利用的技術(shù)體系時(shí)，李俊奇向在座聽(tīng)眾介紹剖析了美國、英國、澳大利亞、新西蘭這四個(gè)發(fā)達國家城市的雨水控制體系。
“美國的BMP，在1972年的時(shí)候就提出來(lái)了，重點(diǎn)是削減或控制非點(diǎn)源污染，在污染物進(jìn)入水體前通過(guò)各種措施進(jìn)行控制，技術(shù)措施主要是工程性措施和非工程措施；在美國馬里蘭州提出的LID理念，注重源頭，用分散的、小型的生態(tài)設施進(jìn)行減排雨水。英國的可持續排水系統，借鑒美國的經(jīng)驗形成并發(fā)展起來(lái)，目標在于綜合地控制水量、水質(zhì)及生態(tài)景觀(guān)。澳大利亞的雨水管理技術(shù)體系（WSUD）在關(guān)鍵原則上，講求保護自然系統、保護水質(zhì)、整合雨洪管理和景觀(guān)設計、減少徑流和洪峰流量，并尋求更經(jīng)濟、更少環(huán)境影響的綜合途徑來(lái)管理城市供水、污水和雨水。新西蘭則強調利用以自然系統和低影響技術(shù)為特征的規劃、開(kāi)發(fā)和設計開(kāi)發(fā)方法來(lái)避免、最小化和緩解環(huán)境損害。”
“美國、英國、澳大利亞、新西蘭都有不同的雨水控制體系，‘海綿城市’的體系是跨越式發(fā)展，攫取不同的思想、學(xué)習優(yōu)良的舉措，同時(shí)從我國的國情出發(fā)，使其的內涵更廣一些。”
在李俊奇看來(lái)，借鑒發(fā)達國家典型的雨水管理體系，可以得到有一些有益的啟示。如控制目標多元化，從城市水循環(huán)的角度，維持雨水對地下水的補充，保護水環(huán)境及生態(tài)系統等；將雨水水質(zhì)控制、徑流量控制及洪澇控制統一納入雨洪管理規劃中；有相應的法律法規（如雨水排放許可）對雨水管理規劃進(jìn)行要求和控制；將雨水控制、土地開(kāi)發(fā)和景觀(guān)設計相結合，創(chuàng )造宜人環(huán)境等。
立足城市適用性 解決切實(shí)問(wèn)題
在探討海綿城市建設過(guò)程中的困惑與挑戰時(shí)，李俊奇提出，“海綿城市”不是簡(jiǎn)單的雨水回用，也不是排水防澇和水利防洪：“‘海綿城市’建設中，不但應該直面如何解決內澇，對于別的污染和生態(tài)問(wèn)題也應該一并考慮。既要防左，又要防右，避免做了低影響開(kāi)發(fā)以后別的不做，又要避免低影響開(kāi)發(fā)沒(méi)用，兩個(gè)方面都要防止。”
李俊奇同時(shí)強調，在建設“海綿城市”的過(guò)程中，一定要考察不同城市的適用性。在做好頂層設計的同時(shí)，找準城市存在的突出問(wèn)題：“建設‘海綿城市’的過(guò)程中，經(jīng)常有幾種聲音，在北方說(shuō)北方少雨，透水路面怕堵、怕凍，不適用；南方說(shuō)這里是水鄉，根本不缺水，沒(méi)必要考慮低影響開(kāi)發(fā)；西部說(shuō)這里經(jīng)濟落后，資金困難，要考慮低影響開(kāi)發(fā)，還要考慮生態(tài)問(wèn)題；所以因為每個(gè)城市或者同一個(gè)城市的不同區域面臨的突出問(wèn)題是不一樣的，在確定城市建設目標的時(shí)候要因城、因地而異。”
李俊奇還提出，建設海綿城市過(guò)程中，還應考慮建筑、交通、水利和園林綠化各專(zhuān)業(yè)之間的接受與協(xié)調，上下必須達成共識，使工作不能流于形式，最后才能解決切實(shí)存在的問(wèn)題。
李俊奇在最后的發(fā)言中表示，多目標雨水系統是可持續城市建設的必然選擇。海綿城市是以低影響開(kāi)發(fā)為核心指導思想，以水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源為戰略目標、通過(guò)灰色與灰色基礎設施相結合，構建多目標系統的重要指導思想和建設模式。海綿城市建設與低影響開(kāi)發(fā)可適用任何氣侯與土壤條件，但一定要因地制宜，合理地選擇其目標和技術(shù)路線(xiàn)。
當天，李俊奇還積極與現場(chǎng)聽(tīng)眾展開(kāi)互動(dòng)。就聽(tīng)眾提出的如何控制地下空間開(kāi)發(fā)、雨污合流制的存在必要性、“海綿城市”建設過(guò)程中可能出現的負作用，如何吸引社會(huì )資本參與“海綿城市”建設等問(wèn)題回答了提問(wèn)。
據了解，4月30日，《南寧市海綿城市建設技術(shù)——地影響開(kāi)發(fā)雨水控制與利用工程設計標準圖集（試行）》通過(guò)專(zhuān)家評審，這是全國第一部海綿城市建設地方標準圖集，將用以指導南寧市試點(diǎn)建設國家海綿城市，給城市和居民帶來(lái)更綜合的生態(tài)環(huán)境效益。
當前，南寧正全力申報國家“海綿城市”試點(diǎn)，并計劃未來(lái)三年在公共建筑、居住小區、市政道路、公園綠地、內河水系等具備改造實(shí)施條件的區域和項目開(kāi)展“海綿城市”試點(diǎn)工程建設。“海綿城市”建設已經(jīng)成為南寧工作重點(diǎn)之一。
專(zhuān)家資料：李俊奇，市政工程教授，博士，北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長(cháng)，城市雨水系統與水環(huán)境省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗室主任，環(huán)境工程學(xué)科帶頭人，城市雨水系統與水環(huán)境學(xué)術(shù)創(chuàng )新團隊負責人，國際水協(xié)（IWA）注冊會(huì )員，國際雨水利用協(xié)會(huì )會(huì )員，《給水排水》雜志編委，北京市水利學(xué)會(huì )理事，北京市“城市雨水系統與水環(huán)境生態(tài)技術(shù)”學(xué)術(shù)創(chuàng )新團隊負責人。
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