水污染,歷來(lái)是深圳的心腹之患。某種意義上,水污染已經(jīng)構成了深圳發(fā)展代價(jià)的一部分。今天,當我們回過(guò)頭來(lái)致力于對水污染進(jìn)行治理的時(shí)候,一項基礎性的工作就是對深圳水污染的現狀與問(wèn)題進(jìn)行縝密調查與科學(xué)研判,并在此基礎上綢繆對策與系統性治理。
昨日,深圳市政協(xié)舉行水污染治理情況通報會(huì ),并組織政協(xié)委員視察深圳水污染治理情況。記者從會(huì )上獲悉,深圳近10年來(lái)14條主要河流水質(zhì)總體改善,但仍存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任務(wù)重、跨界河流水質(zhì)不達標等問(wèn)題。未來(lái)五年內,深圳計劃投入800多億元治水治污,爭取在2017年前消除建成區黑臭水體。(詳見(jiàn)A04~A05)
令人遺憾的是,在水治理層面,深圳并未跳出“先污染,后治理”的發(fā)展窠臼。30余年的高速發(fā)展,一度掩蓋了很多結構性問(wèn)題,其中就包括水污染問(wèn)題。直至如今,我們不得不正視水污染問(wèn)題帶給我們的艱巨挑戰,30余年所積累的水污染問(wèn)題,已經(jīng)到了不容忽視的程度。
現在的局面是,污染與治理形成艱苦的拉鋸之勢,此間的博弈與張力錯綜復雜、牽動(dòng)萬(wàn)千,對治理者的智慧與意志構成重大考驗。
深圳市委市政府一直高度重視水污染問(wèn)題,無(wú)論是治河還是治污,均投入了巨大的精力與資金。特別是近10年來(lái),深圳對水污染治理實(shí)現了戰略覺(jué)醒,通過(guò)大量卓有成效的工作使得水污染治理加速進(jìn)入快車(chē)道。
可見(jiàn)的事實(shí)是,域內主要河流的污染狀況得到明顯改善,污染源得到有力遏制,相關(guān)的治污基礎設施也在大力建設之中,而最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,全市上下對治理水污染形成高度共識。沖破歷史與現實(shí)的重重障礙,以最快速度實(shí)現深圳污染河流的善治與大治,已成深圳改革發(fā)展中的重要奮斗方向。
但我們必須清醒地看到,深圳水污染的現實(shí)情境仍然是觸目驚心的。部分河流水質(zhì)得到總體改善的喜悅,掩蓋不了“全市主要河流水質(zhì)為劣V類(lèi)”的慘痛事實(shí)。那些污水橫溢、臭氣熏天的黑臭河流,仍然流淌在這座城市的藍天之下,仿如深圳的一道道黑色傷疤。我們更要看到,有相當一部分污染河流,譬如茅洲河、深圳灣等流域,久治而未見(jiàn)明顯成效,治理的付出與效果之間不成比例,實(shí)在令人深思。
治理水污染,是一個(gè)繁難艱巨的系統工程。像茅洲河、龍崗河、深圳河這樣的跨界河流殊難治理,它不僅需要深圳展現治理的決心與付出,更需要兄弟城市的密切配合與協(xié)作,甚至需要更高行政級別的統籌與協(xié)調。構建多方協(xié)調的跨區域治理機制,成為治理跨界河流的根本之道,但在這方面,我們還有很多的工作要去做。
污水管網(wǎng)建設是水污染治理的核心問(wèn)題。然而,污水管網(wǎng)建設恰恰是目前深圳開(kāi)展水污染治理的短板。“先污染,后治理”的治污模式,前期城市建設規劃中的不足與缺失,以及地質(zhì)條件的限制等原因,致使污水管網(wǎng)建設推進(jìn)的速度與效率均不盡如人意。
不過(guò),深圳已經(jīng)制定了充滿(mǎn)雄心的治污基礎設施建設方案,我們相信污水管網(wǎng)的短板問(wèn)題會(huì )在未來(lái)3~5年之內得到解決,屆時(shí)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的地下污水管網(wǎng),將見(jiàn)證這座城市良心的生長(cháng)。
治理水污染,深圳到了必須展現決斷力的歷史性時(shí)刻。通過(guò)艱苦卓絕的努力,還原一個(gè)碧水長(cháng)流的深圳,既是這座城市改革發(fā)展的內在訴求,也是一項“把深圳還給深圳”的道義責任與行政使命。