近日，我市出臺《嘉興市城鄉生活污水治理三年行動(dòng)計劃（2015—2017年）》，排出了2015年至2017年總投資3000萬(wàn)元以上的治水重大項目共46個(gè)，這些項目包括城鄉生活污水收集、輸送管網(wǎng)和處理能力建設，總投資1178518萬(wàn)元，接下去三年將“以城帶鄉”逐個(gè)擊破城鄉生活污水治理難題。昨天，市“五水共治”辦有關(guān)專(zhuān)家對該計劃進(jìn)行了解讀。
治水重點(diǎn)：城鄉生活污水
此次出臺的《嘉興市城鄉生活污水治理三年行動(dòng)計劃（2015—2017年）》，目標是通過(guò)實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計劃，全面提升城鎮生活污水收集納管水平，全面推進(jìn)農村生活污水治理，全面加速污水治理基礎設施建設，全面建立城鄉生活污水運維機制，確保污水處理率每年提高5%，力爭到2017年底，新增污水處理能力60萬(wàn)噸/天，污水處理率達到85%以上，市域城鎮污水處理廠(chǎng)全部達到一級A排放標準，主要污水處理廠(chǎng)輸送管網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通，基本建立城鄉一體的污水收集管理新體系，理順價(jià)格機制，全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度和非居民用水累進(jìn)加價(jià)制度，各縣（市）全面建成污泥無(wú)害化處置設施。
解讀：2012年9月，我市千人“治水大會(huì )”揭開(kāi)全市治水序幕，近三年，取得了顯著(zhù)的成效。全市67個(gè)交界斷面水質(zhì)，五類(lèi)、劣五類(lèi)比例下降幅度明顯。
前三年我市的治水重點(diǎn)是農村面源污染，接下去的三年，將把治水重點(diǎn)轉向城鄉生活污水，努力構建具有嘉興特色的城鄉一體化生活污水治理新格局，為“兩美”江南水鄉典范建設奠定堅實(shí)基礎。目前，我市的污水處理廠(chǎng)的處理標準是一級B，計劃到2017年要達到一級A，這是污水處理能力的大跨越。
“以城帶鄉”系統治水
如何達到以上目標？該計劃要求，通過(guò)全面提升城鎮生活污水收集納管水平、全面推進(jìn)農村生活污水治理、全面推進(jìn)污水治理基礎設施建設和全面建立城鄉生活污水運維機制來(lái)推進(jìn)計劃。
首先，要進(jìn)行污水管網(wǎng)普查，建立管網(wǎng)GIS信息系統，實(shí)現實(shí)時(shí)監測、數字化管理；然后截污納管，對難以改造的合流制排水系統采取截流、調蓄和治理等措施，有效解決雨天污水輸送難、處理難和污水外溢等問(wèn)題。在有條件的區域積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用，更要深化污水收集管網(wǎng)建設，推進(jìn)城鎮入戶(hù)收集管網(wǎng)建設。
計劃到2017年，全面完成污水輸送三級管網(wǎng)普查，完成現有城鄉一體新社區（小集鎮）污水管網(wǎng)普查中發(fā)現問(wèn)題的整改，基本完成城市（縣城）未截污納管、未雨污分流的老舊小區改造工作，嘉興市區、各縣（市）城區污水收集處理率達到95%以上，基本實(shí)現全部城鎮污水未入網(wǎng)居民入戶(hù)收集管網(wǎng)建設，城鎮污水收集處理率均達到90%以上。
此外，將實(shí)施城鄉一體新社區生活污水收集。以納管收集污水處理廠(chǎng)處理為主，按照城鎮管網(wǎng)標準加快城鄉一體新社區生活污水管網(wǎng)建設，全面推進(jìn)城鄉一體新社區生活污水收集處理。加大污水收集管網(wǎng)建設力度，現有城鄉一體新社區實(shí)現污水收集管網(wǎng)全覆蓋、生活污水全處理，新建城鄉一體新社區污水收集管網(wǎng)按照城鎮管網(wǎng)標準實(shí)施并與市政道路同步施工、同時(shí)到位。
解讀：最近幾年，我市對農村生活污水治理的探索證明，靠農村“單獨作戰”，是無(wú)法從根本上解決生活污水問(wèn)題的，生活污水的治理，應該從以往的“農村包圍城市”轉向“以城帶鄉”。
城市人口密集，污水的自然消解能力不如農村，生活污水治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)是小集鎮和城市密集度高的小區，所以必須強化城中村、老舊城區和城鄉接合部污水收集，大力推進(jìn)城鎮入戶(hù)收集管網(wǎng)建設，徹底解決污水收集“最后300米”問(wèn)題。
污水處理率要“節節高”
今年起至2017年，全市將新增多座污水處理廠(chǎng)，現有的污水處理廠(chǎng)也都要擴容、提標，其中新建的污水處理廠(chǎng)有市區城東再生水廠(chǎng)（5萬(wàn)噸）、嘉善東部污水處理廠(chǎng)（3.5萬(wàn)噸）、海鹽城鄉污水處理廠(chǎng)一期（10萬(wàn)噸）等，擴容項目包括嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)（40萬(wàn)噸）、嘉善西部水務(wù)污水處理廠(chǎng)（2.5萬(wàn)噸）、海寧尖山污水處理廠(chǎng)（5萬(wàn)噸）、海寧鹽倉污水處理廠(chǎng)三期（10萬(wàn)噸）、桐鄉申和水務(wù)有限公司三期（5萬(wàn)噸）等。
除了新增污水處理廠(chǎng)及處理能力外，還要提高污水處理廠(chǎng)的應急調度能力，徹底解決污水輸送瓶頸問(wèn)題，三年內要全面啟動(dòng)市區三環(huán)路污水外排通道、北部區域污水外排通道、嘉善南片平湖西片污水外排通道、聯(lián)合污水處理廠(chǎng)與平湖東部污水處理廠(chǎng)互聯(lián)通道、海寧與桐鄉區域污水處理廠(chǎng)互聯(lián)通道建設。
解讀：毛細血管連通了，大動(dòng)脈通暢了，若是污水重點(diǎn)處理系統跟不上，也是白忙一場(chǎng)。治水的終端，必須是大力提高污水處理能力。
根據計劃，全市要統籌推進(jìn)污水處理設施建設，全面提升污水處理能力，三年內新建多座污水處理廠(chǎng)，并擴容現有污水處理廠(chǎng)的處理能力，污水處理能力要從目前的120萬(wàn)噸/天，提高到2017年的180萬(wàn)噸/天，污水處理率從目前的70%提高到2017年的85%以上。
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