為加強對城市水系的保護和管理，促進(jìn)城市健康、協(xié)調、可持續發(fā)展，建設部于2005年頒布了《城市藍線(xiàn)管理辦法》，將城市藍線(xiàn)定義為城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線(xiàn)，對藍線(xiàn)的保護和管理提出了具體要求，并以部門(mén)規章的形式賦予其在城市空間管制中的重要地位。2015年初財政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文，海綿城市試點(diǎn)申報工作正式啟動(dòng)，《海綿城市建設技術(shù)指南》中也提出了低影響開(kāi)發(fā)雨水系統的構建方式，其中包括科學(xué)劃定藍線(xiàn)，以保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等生態(tài)敏感區，體現生態(tài)優(yōu)先的基本原則。
一系列與城市藍線(xiàn)相關(guān)的法規及政策頒布以后，我國很多城市劃定了城市藍線(xiàn)，為城市發(fā)展過(guò)程中有效保護水系提供了規劃依據。然而，藍線(xiàn)并不是在水系外圍畫(huà)出的簡(jiǎn)單的兩條平行線(xiàn)或是一個(gè)圈，藍線(xiàn)的劃定與水系所在的區位、水系功能、周邊的用地性質(zhì)等因素密切相關(guān)，在目前缺乏藍線(xiàn)規劃編制辦法等技術(shù)規范的情況下，對藍線(xiàn)的解釋、研究深度、劃定標準也都不盡相同。
1深圳市藍線(xiàn)規劃
深圳是最早編制藍線(xiàn)規劃的城市之一，規劃范圍為深圳市域1 952 km2，藍線(xiàn)的劃定與總體規劃的層次要求一致。藍線(xiàn)劃定對象為全市主要河流，不包括流域面積小于10 km2的一般河流。結合深圳市的實(shí)際情況，劃定對象還包括了滯洪區和原水管線(xiàn)。依據《深圳經(jīng)濟特區河道管理條例》等規定的要求，根據深圳市河道流域匯水面積的大小劃分河道等級，確定藍線(xiàn)基本標準。在藍線(xiàn)管理方面，深圳在《城市藍線(xiàn)管理辦法》的基礎上提出了更完善更具體的管理措施，并提出信息系統建設規劃，制定動(dòng)態(tài)更新機制。
2上海市藍線(xiàn)規劃
上海對于藍線(xiàn)劃定標準和藍線(xiàn)管理辦法的探索經(jīng)歷了近30年的歷程，上海市的規劃用地條件許可中必須附有藍線(xiàn)劃示部門(mén)劃定的藍線(xiàn)成果，用地審批時(shí)需遵循相關(guān)管理規定。上海的藍線(xiàn)規劃與控制性詳細規劃深度一致，是在1∶2 000以上比例尺的地形圖上確定藍線(xiàn)坐標，設置了河道規劃中心線(xiàn)、河口線(xiàn)和陸域控制線(xiàn)3個(gè)圖層5條線(xiàn)。河道藍線(xiàn)的控制范圍以水系規劃為主要依據，由平面控制要素、立面控制要素及相關(guān)附屬工程（如水閘、泵站等）的控制要素決定，三者結合才構成完整的河道規劃控制線(xiàn)。在編制說(shuō)明中，除主要編寫(xiě)分區域、分類(lèi)、分級編制河道藍線(xiàn)方案的情況，藍線(xiàn)規劃編制協(xié)調的過(guò)程、內容是其重點(diǎn)。
大治河東段航道水系藍線(xiàn)規劃
黃浦江上游巷道水系藍線(xiàn)規劃
秀州塘、小泖港、六里塘河道藍線(xiàn)劃
3北京市藍線(xiàn)規劃
為方便協(xié)調五線(xiàn)管理，北京市的藍線(xiàn)規劃是和紅線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、綠線(xiàn)等其他四線(xiàn)共同完成的。在北京藍線(xiàn)規劃中，首先劃定河口線(xiàn)，在河口線(xiàn)外圍劃定濱河綠線(xiàn)，也就是河道的保護線(xiàn)，濱河綠線(xiàn)內的管理要求即藍線(xiàn)的管理要求。北京五線(xiàn)劃定最突出的特點(diǎn)是對各線(xiàn)的兼容性進(jìn)行了分析，在各線(xiàn)產(chǎn)生沖突時(shí)分別解決并總結出五線(xiàn)協(xié)調的基本原則，為其他城市的五線(xiàn)協(xié)調規劃提供了很好的經(jīng)驗。
非對稱(chēng)河道上口線(xiàn)(藍線(xiàn))劃定案例圖
實(shí)驗片區五線(xiàn)綜合規劃圖
北京市中心城五線(xiàn)劃定圖
以上三個(gè)城市藍線(xiàn)的劃定各有特點(diǎn)，不難看出，只有針對城市的不同特點(diǎn)和問(wèn)題，在藍線(xiàn)劃定的層次、劃定對象、劃定標準等方面都深入研究，才能畫(huà)出合理的藍線(xiàn)，真正達到科學(xué)指導城市建設、保護城市水系的目的。
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