隨著(zhù)新型城鎮化建設的不斷向前推進(jìn)，城鎮污水處理廠(chǎng)的數量迅速增加，城鎮污水的集中處理，催生了城市污泥這一不可忽略的產(chǎn)物。一方面污水處理后沉淀下來(lái)的污泥含有病原體、蟲(chóng)卵、重金屬等有毒物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染；另一方面，這些污泥中又含有大量有機質(zhì)、微量元素等養分，處理得當可實(shí)現資源的循環(huán)利用。
那么，究竟該如何科學(xué)處理處置城市污泥問(wèn)題，使其變廢為寶？這是當下不少城市管理者普遍面臨的待解難題。為此，全國污泥處理處置促進(jìn)會(huì )、中國自然資源學(xué)會(huì )城市廢棄物資源化專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )等多家單位于7月11~12日在桂林聯(lián)合主辦了“2015污泥高峰論壇（第二屆）”，來(lái)自國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和知名專(zhuān)家就此話(huà)題展開(kāi)了較為深入的探討。
全國污泥處理處置情況欠佳
最新版《城市建設統計年鑒》顯示，截至2014年底，我國城鎮的污水處理能力已經(jīng)達到每天1.51億噸的容量，由此帶來(lái)的城市污泥年產(chǎn)量超過(guò)3500萬(wàn)噸（含水率80%）。
但據住建部城市建設司水務(wù)處曹燕進(jìn)透露，目前全國各地污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置率約為56%，余下的污泥中，約1/3采用“臨時(shí)手段”處置，此外還有百分之十幾的污泥不明去向。
此外，在城市污泥處理處置設施的建設方面，“十二五”規劃中，對污泥處理處置的目標為：相關(guān)建設項目投資超過(guò)300億元，增加污泥處置能力每年500萬(wàn)噸，折合濕泥2500萬(wàn)噸，城鎮的污泥無(wú)害化處理率要求達到70%，大中城市的污泥無(wú)害化處置率需達到80%。離“十二五”收官僅剩數月，據住建部的最新調查結果，全國污泥處理處置的整體表現并不合格。
污泥處理處置設施建設規劃難完成，或許與相關(guān)資金缺位有關(guān)。國家發(fā)改委環(huán)資司博士陳程表示，國家發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)曾于2013年6月對“十二五”期間全國污泥處理處置的投資情況進(jìn)行了一次中期評估，結果顯示，當五年計劃過(guò)半時(shí)，規劃中要求的347億元投資，實(shí)際完成僅有80億元，投資完成率不到25%。
“污泥處理行業(yè)目前存在諸多不足，首先是地方政府對其責任主體認識不足，按照規定地方人民政府應為污泥處置規劃建設的責任主體。其次，污泥處理處置行業(yè)還存在考核剛性不足、缺乏統籌協(xié)調、標準不夠完善、出路不夠明確等問(wèn)題。”曹燕進(jìn)表示。
整合產(chǎn)業(yè)鏈是未來(lái)工作重點(diǎn)
盡管污泥處理處置行業(yè)目前的確存在不少問(wèn)題，但毋庸置疑的是，城市污泥的資源化利用前景十分廣闊。今年4月16日出臺的“水十條”明確提出進(jìn)一步推進(jìn)城市污泥處理處置，現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
針對污泥處理處置行業(yè)下一步的發(fā)展策略，曹燕進(jìn)建議：一方面要繼續堅持無(wú)害化處理和資源化利用并舉；另一方面，要多與其他行業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，走跨行業(yè)融合發(fā)展之路。正如中國工程院張杰院士所說(shuō)，污泥是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物，來(lái)源于生產(chǎn)農產(chǎn)品（000061,股吧）（食物）的土壤，處置的大方向理應回歸農田。
本次論壇上還首次發(fā)布了“國家高技術(shù)研發(fā)計劃”創(chuàng )新研發(fā)的“污泥一體化智能好氧發(fā)酵設備”，探索出解決中小型污水廠(chǎng)處理污泥問(wèn)題的新途徑。北京（樓盤(pán)）中科博聯(lián)環(huán)境工程有限公司陳俊教授介紹說(shuō)，該設備通過(guò)智能化、集成化、裝備化的創(chuàng )新研發(fā)，集污泥混料、輸送、發(fā)酵、供氧、勻翻、監測、智控、除臭等功能于一體，能系統地解決目前普遍存在的設備配套性差、操作復雜、臭氣污染較突出等難題，使復雜、費事的污泥處理過(guò)程簡(jiǎn)化成像蘋(píng)果手機那樣的“一鍵操作模式”。
據廣西（樓盤(pán)）陽(yáng)朔縣的污泥工程應用情況，“污泥一體化智能好氧發(fā)酵設備”處理后的污泥產(chǎn)物就近用于陽(yáng)朔公園的花壇綠化及苗圃育苗，成功實(shí)現了污泥資源化利用。全國污泥處理處置促進(jìn)會(huì )楊向平理事長(cháng)評價(jià)說(shuō)，一體化設備是未來(lái)污泥處理處置行業(yè)發(fā)展的重要方向。“這一技術(shù)發(fā)明，使我國在國際上率先實(shí)現了污泥處理處置的智能化突破。”
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌則建議，應從全生命周期的角度對不同污泥處理處置工藝路線(xiàn)的投資、成本、能耗、碳排放、占地面積等進(jìn)行系統性分析，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接，進(jìn)一步完善和提高污泥產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)和管理水平。
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