據報道，幾乎是一夜之間，水美魚(yú)肥的安徽沱湖變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能幸免，導致907戶(hù)漁民經(jīng)年累月的辛勤勞作化為泡影，魚(yú)類(lèi)等水產(chǎn)死亡2364萬(wàn)斤，直接經(jīng)濟損失1.9億元。
讓漁民倍感擔憂(yōu)的是，由于是跨界污染事故，相關(guān)地方政府對于事故責任認定等關(guān)鍵問(wèn)題各執一詞，責任追究可能會(huì )不了了之。
省級自然保護區居然變成“醬油湖”，首先需要拷問(wèn)地方政府和有關(guān)部門(mén)的責任。地方政府是否依據水污染防治法和突發(fā)事件應對法的要求，制定了科學(xué)的應急預案？是否建立健全了預警機制？而且漁民反映，跨界污染此前也頻頻發(fā)生，當地政府和環(huán)保部門(mén)此前為什么不啟動(dòng)責任追查工作，及早查找、堵截污染源？
面對環(huán)境的污染和漁民的損失，首先需要追究的是地方政府和相關(guān)部門(mén)是否存在失職、瀆職和不當處理的責任。這一事件中，行政上的責任是非常明晰的，絕對不能一推了之的。
對于損失，漁民們首先可以依據侵權責任法的規定來(lái)啟動(dòng)賠償請求。“醬油湖”里的污染物不是天上掉下來(lái)的，它從哪里來(lái)，主要責任者是誰(shuí)，依據現有的技術(shù)手段，一般情況下是可以找到的，漁民的損失，首先應當是由排污者來(lái)承擔。此次事件中，泗縣方面聲稱(chēng)境內沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，污水主要是上游過(guò)境水，但這并不能免除其必要的責任，至少其應當舉證并協(xié)助調查，否則也難免被要求承擔一定的責任。
對于此類(lèi)案件，單個(gè)受害者維權和要求排污者賠償的難度極大，如果環(huán)境保護部門(mén)依法“出手”，排污者的責任會(huì )更容易被追究。另外，有關(guān)公益組織和檢察機關(guān)還可以依據環(huán)境保護法和《全國人大常委會(huì )授權最高人民檢察院在部分地區開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》，提起公益訴訟，以使排污者受到責任追究。
從實(shí)踐中看，涉及跨流域污染的環(huán)境問(wèn)題，處理起來(lái)難度都比較大，主要原因在于目前仍缺乏制度化的糾紛解決方式，雖然水污染防治法規定，跨行政區域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調解決。但在現實(shí)中，此類(lèi)問(wèn)題能順利解決的，仍屬個(gè)案，多數難題最后的解決情況都有賴(lài)于共同的上級政府的態(tài)度和積極性。因此，進(jìn)一步在法律中明確跨流域污染的調查處理機關(guān)、調查處理程序、處理措施、異議程序等，才是解決類(lèi)似問(wèn)題之道。只有法律完善了，責任才能更好落實(shí)，你推我卸的情況才能減少，受害者的損失才會(huì )盡快得到賠償。
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