各地打響專(zhuān)項治理黑臭水體攻堅戰,城市水體黑臭治理任務(wù)并不可怕,城市水體黑臭是國內外大部分國家工業(yè)化、城市化發(fā)展階段產(chǎn)生的“環(huán)境產(chǎn)物”,韓國首爾清溪川、英國倫敦泰晤士河、法國巴黎塞納河等歷史上都經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似環(huán)境事件,但是經(jīng)過(guò)整治,水質(zhì)得到了改善。
韓國首爾清溪川
韓國清溪川全長(cháng)11公里,自西向東流經(jīng)首爾市,流域面積51平方公里。由于大量的生活污水和工業(yè)廢水排入河道、河床硬化、砌石護坡、裁彎取直以及水泥板封蓋、高架橋建設等原因長(cháng)期黑臭。經(jīng)過(guò)多年治理,現在,清溪川已經(jīng)還清,并成為黑臭河流治理的典型案例。
清溪川治理首先是區分主題,分段規劃。當地充分考慮清溪川所屬區位的特點(diǎn),根據各河段所處區域的經(jīng)濟社會(huì )狀況和功能需求,結合自然形態(tài),在不同的河段采取不同的規劃方式,做到主題不同,層次分明。
在水體修復方面,一是疏浚清淤,通過(guò)拆除河道上的高架橋、清除水泥封蓋、河床淤泥,還原了河道自然面貌。二是全面截污。兩岸鋪設截污管道,將污水送入處理廠(chǎng)統一處理,并截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬(wàn)噸注入河道,加上凈化處理的2.2萬(wàn)噸城市地下水,總注水量達12萬(wàn)噸,讓河流保持40厘米水深。
英國倫敦泰晤士河
泰晤士河全長(cháng)約400公里,橫貫英國首都倫敦等10多個(gè)城市,流域面積1.3萬(wàn)平方公里。在英國,泰晤士河流域占有舉足輕重的地位,為倫敦提供三分之二以上的飲水和工業(yè)用水,水資源分配和水質(zhì)尤顯重要。19世紀前,泰晤士河河水清澈,水中魚(yú)蝦成群,河面飛鳥(niǎo)翱翔。但隨著(zhù)工業(yè)革命的興起,大量工廠(chǎng)沿河而建,兩岸人口激增。大量工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理流入泰晤士河,水質(zhì)嚴重惡化。加之沿岸堆積了大量垃圾污物,該河成為倫敦的一條排污明溝。
當時(shí),政府當局修建了攔截式地下排污系統,修建了與泰晤士河平行的下水道,這套系統對倫敦污染治理起到了抑制作用,但將市區的污染問(wèn)題轉移到了倫敦下游的河口處,他們在這里修建了污水倉庫以存儲污水,等退潮時(shí)將污水排入河流。1887~1891年,排污口采用了化學(xué)沉淀法(石灰和鐵鹽),以減少污染物負荷量。這是污水處理的開(kāi)始,不過(guò),這種方法在當時(shí)用來(lái)根治污染物已經(jīng)足夠了。
進(jìn)入20世紀,隨著(zhù)倫敦人口激增,泰晤士河水質(zhì)快速惡化。到上世紀50年代末,泰唔士河水中的含氧量幾乎等于零,魚(yú)類(lèi)幾乎絕跡,美麗的泰晤士河變成了一條“死河”。
英國政府從60年代再次治理該河。首先是通過(guò)立法,對直接向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水作了嚴格的規定。有關(guān)當局還重建和延長(cháng)了倫敦下水道,建設了450多座污水處理廠(chǎng),形成了完整的城市污水處理系統,每天處理污水近43萬(wàn)立方米。目前,泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠(chǎng),在那里經(jīng)過(guò)沉淀、消毒等處理后才能排入泰晤士河。污水處理費用計入居民的自來(lái)水費中。 經(jīng)過(guò)將近20多年時(shí)間的艱苦整治,耗資20億英鎊,如今流經(jīng)倫敦的泰晤士河已由一條死河、臭河變成了世界上最潔凈的城市水道之一,泰晤士河終于又煥發(fā)了生機,據調查,該河魚(yú)類(lèi)品種已恢復到一百余種。
法國巴黎塞納河
塞納河巴黎市區段長(cháng)12.8公里、寬30-200米。巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來(lái)的,因此市區河段都是石砌碼頭和寬闊堤岸,三十多座橋梁橫跨河上,兩旁建成區高樓林立,河道改造十分困難。20世紀60年代初,嚴重污染導致河流生態(tài)系統崩潰,僅有兩三種魚(yú)勉強存活。污染主要來(lái)自四個(gè)方面,一是上游農業(yè)過(guò)量施用化肥農藥;二是工業(yè)企業(yè)向河道大量排污;三是生活污水與垃圾隨意排放,尤其是含磷洗滌劑使用導致河水富營(yíng)養化問(wèn)題嚴重;四是下游的河床淤積,既造成洪水隱患,也影響沿岸景觀(guān)。
法國政府規定污水不得直排入河,要求搬遷廢水直排的工廠(chǎng),難以搬遷要嚴格治理。1991-2001年,投資56億歐元新建污水處理設施,污水處理率提高了30%。巴黎下水道總長(cháng)2400公里,地下還有6000座蓄水池,每年從污水中回收的固體垃圾達1.5萬(wàn)立方米。巴黎下水道共有1300多名維護工,負責清掃坑道、修理管道、監管污水處理設施等工作,配備了清砂船及卡車(chē)、虹吸管、高壓水槍等專(zhuān)業(yè)設備,并使用地理信息系統等現代技術(shù)進(jìn)行管理維護。
為調節河道水量,建設了4座大型蓄水湖,蓄水總量達8億立方米;同時(shí)修建了19個(gè)水閘船閘,使河道水位從不足1米升至3.4-5.7米,改善了航運條件與河岸帶景觀(guān)。此外還進(jìn)行了河岸河堤整治,采用石砌河岸,避免沖刷造成泥沙流入;建設二級河堤,高層河堤抵御洪澇,低層河堤改造為景觀(guān)車(chē)道。
除了工程治理措施外,還進(jìn)一步加強了管理。一是嚴格執法。根據水生態(tài)環(huán)境保護需要,不斷修改完善法律制度,如2001年修訂《國家衛生法》要求,工業(yè)廢水納管必須獲得批準,有毒廢水必須進(jìn)行預處理并開(kāi)展自我監測,必須繳納水處理費。嚴厲查處違法違規現象。二是多渠道籌集資金。除預算撥款外,政府將部分土地劃撥給河流管理機構(巴黎港務(wù)局)使用,其經(jīng)濟效益用于河流保護。此外,政府還收取船舶停泊費、碼頭使用費等費用,作為河道管理資金。
德國魯爾埃姆舍河
埃姆舍河全長(cháng)約70公里,位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區,是萊茵河的一條支流;其流域面積865平方公里,流域內約有230萬(wàn)人,是歐洲人口最密集的地區之一。該流域煤炭開(kāi)采量大,導致地面沉降,致使河床遭到嚴重破壞,出現河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀下半葉起,魯爾工業(yè)區的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河,河水遭受?chē)乐匚廴?,曾是歐洲最臟的河流之一。
流域內城市歷史悠久,排水管網(wǎng)基本實(shí)行雨污合流。因此,一方面實(shí)施雨污分流改造,將城市污水和重度污染的河水輸送至兩家大型污水處理廠(chǎng)凈化處理,減少污染直排現象。另一方面建設雨水處理設施,單獨處理初期雨水。此外,還建設了大量分散式污水處理設施、人工濕地以及雨水凈化廠(chǎng),全面削減入河污染物總量。
“污水電梯”是指在地下45米深處建設提升泵站,把河床內歷史積存的大量垃圾及濃稠污水送到地表,分別進(jìn)行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植并設置防護帶,既改善河流水質(zhì)又改善河道景觀(guān)。河道治理是指配合景觀(guān)與污水處理效果,拓寬、加固清理好的河床,并在兩岸設置雨水、洪水蓄滯池。
為加強河流治污工作,當地政府、煤礦和工業(yè)界代表,于1899 年成立了德國第一個(gè)流域管理機構,即“埃姆舍河治理協(xié)會(huì )”,獨立調配水資源,統籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì),專(zhuān)職負責干流及支流的污染治理。治理資金60%來(lái)源于各級政府收取的污水處理費,40%由煤礦和其他企業(yè)承擔。
奧地利維也納多瑙河
多瑙河全長(cháng)2850公里,是歐洲第二長(cháng)河,奧地利首都維也納市地處其中游。在上個(gè)世紀七十年代,多瑙河流域因為大量的工業(yè)與生活污水的排入,曾經(jīng)是一條國際性的黑河、臭河,既沒(méi)有水生物存在,也不成為一條景觀(guān)河。
1986年1月多瑙河沿岸各國在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行了發(fā)展多瑙河水利和保護水質(zhì)的國際會(huì )議,協(xié)調行動(dòng),通過(guò)共同聲明,沿岸各國加強合作,為更合理地利用多瑙河水資源而作出努力。
1992年,來(lái)自歐共體各國、一些國際銀行和環(huán)境機構的專(zhuān)家們組成“多瑙河特別工作組”,開(kāi)展保護多瑙河水的工作。1995年沿岸各國組成國際委員會(huì ),在保加利亞首都索非亞簽署了一項保護多瑙河水的協(xié)議。1995年初又在布加勒斯特召開(kāi)沿河各國環(huán)境部長(cháng)會(huì )議,通過(guò)了一項整治多瑙河的計劃。要求各國減少向多瑙河排放污水量,改善干支流的水質(zhì)(包括污染嚴重的黑海),實(shí)施沿岸地區的區域合作,建立污染監測系統;對沿岸9個(gè)國家的170多家污廢水處理廠(chǎng)進(jìn)行調查,對其中急需更新的,投入資金進(jìn)行改造。