2015年5月19日—21日，以“塑造未來(lái)，推動(dòng)水電建設可持續發(fā)展”為主題，第五屆世界水電大會(huì )在中國召開(kāi)，這是近年來(lái)在中國召開(kāi)的規格最高、規模最大的國際水電盛會(huì )。世界的目光聚焦中國，中國更加放眼世界。
中國已是水電超級大國，不斷刷新世界紀錄
“中國正逐步成為世界水電超級大國。”開(kāi)幕式上，國際水電協(xié)會(huì )主席肯·亞當斯代表國際社會(huì )對中國水電做出定論性評價(jià)。
大而強是今天中國水電的實(shí)情。
1949年新中國成立時(shí)，全國水電總裝機容量?jì)H36萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量12億千瓦時(shí)。到2004年，中國水電總裝機容量突破1億千瓦，超過(guò)美國成 為世界水電第一大國。到2014年，中國水電裝機容量歷史性地突破3億千瓦，約占全球水電總裝機的27%，位居世界第一并遙遙領(lǐng)先。
目前，全球裝機容量前十位的水電站，中國就有5座；全球單機容量70萬(wàn)千瓦及以上的巨型水電機組，超過(guò)一半在中國；依托重點(diǎn)工程，走自主創(chuàng )新與 技術(shù)引進(jìn)相結合的道路，中國水電實(shí)現了由國產(chǎn)化機組到國產(chǎn)化電站的宏偉目標；今年4月，金沙江烏東德水電站通過(guò)環(huán)評，這意味著(zhù)安裝12臺、機組單機容量 85萬(wàn)千瓦的又一座千萬(wàn)千瓦級水電站即將開(kāi)工建設，中國將再次刷新所保持的最大水電機組單機容量的世界紀錄。
世界水電看中國，中國水電看三峽。
作為全球最大的水電企業(yè)，去年三峽集團清潔能源電力裝機容量5021萬(wàn)千瓦，在建工程裝機容量約3000萬(wàn)千瓦；三峽水電站年發(fā)電量988億千 瓦時(shí)，位居世界首位，創(chuàng )造了單座電站年發(fā)電量世界紀錄；全球已投產(chǎn)的70萬(wàn)千瓦以上大型水輪發(fā)電機組中，三峽集團擁有58臺，占全球總量的60%。截至 2014年12月底，三峽集團在40多個(gè)國家和地區開(kāi)展國際業(yè)務(wù)，在建的投資和工程承包項目89個(gè)，擁有海外權益裝機容量約530萬(wàn)千瓦。
世界水電看中國，中國電建走世界。
作為全球規模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的電力建設企業(yè)，中國電力建設集團有限公司承擔著(zhù)中國所有大江大河開(kāi)發(fā)規劃，80%大中型水電站勘測設計，截至 2014年底，在中國水電3億千瓦的總裝機容量中，中國電建施工建設的項目占比高達85%。中國電建國際業(yè)務(wù)裝機規模突破1億千瓦，項目分布在上百個(gè)國 家。2014年，中國電建以營(yíng)業(yè)收入368億美元躋身世界500強榜單第313位，在最新美國工程技術(shù)權威雜志ENR全球最大250家工程承包商和全球工 程設計公司150強榜單上分別排名第14位和12位，體現了其在全球工程總承包、咨詢(xún)設計領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)實(shí)力和絕對領(lǐng)導地位。
從規劃設計、裝備制造、開(kāi)發(fā)建設、運營(yíng)維護到資本運作，中國水電已形成全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，實(shí)現了從規模到質(zhì)量的全面強大；從跟跑者到并行者再到 領(lǐng)跑者，中國水電從弱到強，雖歷經(jīng)坎坷但義無(wú)反顧，實(shí)現了巨大的飛躍。正如中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)張基堯所言，中國水電產(chǎn)業(yè)已邁入大電站、大機組、高 電壓、自動(dòng)化、信息化、智能化的全新時(shí)代，成為推動(dòng)世界水電發(fā)展的重要力量。
全球20%的人口無(wú)電可用，世界需要中國
2015年，幾內亞央行發(fā)行的新版兩萬(wàn)幾內亞法郎貨幣上，赫然印上了由中國三峽集團所屬中水電公司總承包建設的凱樂(lè )塔水利樞紐工程效果圖。中國公司承建的海外項目在正式運營(yíng)前成為流通貨幣上的圖案，這在世界尚屬首次。
2015年，三峽集團卡洛特水電站寫(xiě)入中國與巴基斯坦政府間聯(lián)合聲明，這在中國水電行業(yè)尚屬首次。
“哪里有中國電建，哪里就有光明和福祉。”尼日利亞總統喬納森這樣評價(jià)中國電建。
“我們有7000萬(wàn)人口，但很大一部分還沒(méi)有獲得電力。這就是為什么向世界呼吁、向中國呼吁、向IHA（國際水電協(xié)會(huì )）呼吁并尋求幫助。”剛果共和國水利資源與電力部主任費雷迪·拉佛斯·亞維·拉姆法艾歐表示。
“馬達加斯加電力供應保障率僅為15%，在全球排名第189位。目前鎖定了400個(gè)水電開(kāi)發(fā)項目，總裝機容量78萬(wàn)千瓦，計劃到2020年電力保障供應率達到30%，2050年達到50%。” 馬達加斯加能源與燃料部部長(cháng)甘提恩·候埃塞在世界水電大會(huì )上演講。
“在非洲9.15億人口中，目前僅有2.9億人口得到供電。目前水電的開(kāi)發(fā)量為140GW，占技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的10%左右，非洲經(jīng)濟的持續增長(cháng)將 會(huì )使得能源需求每年增加6%，這種增速將會(huì )一直持續到2040年。”非洲聯(lián)盟能源與基礎設施委員會(huì )主任阿哈姆·伊伯然黑姆表示，“非洲迫切需要借助中國等 國際社會(huì )力量推動(dòng)水電的開(kāi)發(fā)”。
“非洲面臨的主要挑戰并不是沒(méi)有能源資源，而是缺乏把能源資源變?yōu)榭煽康?、高效的、負擔得起的、可持續的現代能源服務(wù)能力。” 南非國家規劃委員會(huì )委員邁克·穆勒認為，中國在水電方面確實(shí)非常強，建議發(fā)行一個(gè)綠色債券（通常指募資用于環(huán)境友好型項目的債券），支持世界范圍內的水電 開(kāi)發(fā)項目。
國際水電協(xié)會(huì )認為，亞洲、非洲、南美洲將是今后水電建設的重點(diǎn)戰場(chǎng)。
在南亞，目前印度約有49個(gè)新的水電項目正在規劃建設，相當于5萬(wàn)多兆瓦的水電裝機容量正在開(kāi)發(fā)。印度電力部聯(lián)席秘書(shū)阿讓·庫馬·沃瑪希望學(xué)習借鑒中國的先進(jìn)經(jīng)驗。
在南美，亞馬遜河流域水電資源開(kāi)發(fā)潛力巨大，僅在亞馬遜河支流上建設的伊泰普水電站，就是僅次于三峽水電站的全球第二大水電站。巴西能源業(yè)務(wù)發(fā)展部總裁吉爾·馬拉豪·內托認為，今后二三十年水電仍是巴西最重要的能源，希望在更大范圍、更高層次推進(jìn)與中國的合作。
由于能源分布不均和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全球仍有20%左右的人口生活在沒(méi)有電力的困境下。國際水電協(xié)會(huì )在日前召開(kāi)的世界水電大會(huì )上預測，全球水電 裝機容量有望在2050年增長(cháng)一倍，達到2050GW。國際水電協(xié)會(huì )主席肯·亞當斯認為，“一帶一路”戰略將展開(kāi)更加廣闊的市場(chǎng)，中國參與國際水電開(kāi)發(fā)可 以走得更遠。
“棄水電量”大，開(kāi)發(fā)難度高，亟待頂層設計
中國水電的發(fā)展可謂義無(wú)反顧而又顧慮重重。
“一帶一路”戰略展開(kāi)了一幅宏偉藍圖，中國水電進(jìn)入了嶄新的階段。然而，在國內部分地區，水電的消納和開(kāi)發(fā)依舊存在很大問(wèn)題，“棄水電量”大、開(kāi)發(fā)難度高、移民安置困難等阻礙行業(yè)健康發(fā)展。
國家能源局日前發(fā)布的《水電基地棄水問(wèn)題駐點(diǎn)四川監管報告》披露，2014年四川調峰棄水電量達96.8億千瓦時(shí)，占豐水期水電發(fā)電量的 14.93%。報告認為，導致四川水電站棄水發(fā)電的原因包括水電發(fā)展過(guò)快、當地電力需求增長(cháng)緩慢、發(fā)電外送能力不足、汛期火電依然發(fā)電等原因。據悉，我國 另一水電大省云南棄水現象更為嚴重。
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張博庭認為，“所謂水電站棄水指的是原本應經(jīng)過(guò)水輪機用來(lái)發(fā)電的水流卻從泄水設施流走了。以目前水電平均上網(wǎng)電價(jià) 每度0.3元計算，四川2014年就流走了29億元人民幣，這是相對于水電開(kāi)發(fā)企業(yè)的損失，如果從可再生資源不利用也不能保存只能流逝的角度看，相對于那些優(yōu)先開(kāi)發(fā)、充分利用水電的發(fā)達國家，我國近些年的棄水損失不是幾百億，而是上萬(wàn)億！”
華能瀾滄江水電股份有限公司董事長(cháng)王永祥呼吁道：“打破電網(wǎng)區域限制，充分利用下游已有的輸送通道向東部發(fā)達地區送電。從國家層面研究在經(jīng)濟新 常態(tài)下保障優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用水電，從根本上解決大量棄水問(wèn)題。”“水電在中國的發(fā)展難度在加大，比如生態(tài)保護和移民安置難度加大，所以其發(fā)展趨勢難以準確預 測。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山認為，“但能源結構機制性變化一定會(huì )發(fā)生，水電在這一過(guò)程中起到橋梁性作用，肩負的使命越來(lái)越多。加強 頂層設計，逐步完善機制應該是今后重要的任務(wù)”。
中國水電業(yè)有句話(huà)：水電開(kāi)發(fā)難點(diǎn)在移民，關(guān)鍵在移民，成敗也在移民。
“現在水電開(kāi)發(fā)重點(diǎn)都在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對落后的西部地區，在保證做好移民安置的同時(shí)，也伴隨著(zhù)工程所在地原有城鎮和基礎設施的復建問(wèn)題，是復建 成現在的普通公路，還是兼顧未來(lái)發(fā)展，建成等級更高的公路，這需要厘清開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府的責任邊界。否則，建設征地和移民安置的投資已遠遠超過(guò)工程建設的投 資，水電開(kāi)發(fā)就可能從經(jīng)濟的變?yōu)椴唤?jīng)濟的，不可持續。”中國電力建設集團有限公司董事長(cháng)晏志勇認為，這是水電企業(yè)的困惑和顧慮。
“沒(méi)有流域整體調度的水電開(kāi)發(fā)是有問(wèn)題的！”國電集團副總經(jīng)理謝長(cháng)軍呼吁中央政府重視流域治理，加大協(xié)調力度，進(jìn)一步優(yōu)化調度，協(xié)調好水電輸出省和水電接收省之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，以及界河兩省之間的關(guān)系。
在資源危機、環(huán)境惡化等背景下，清潔能源備受各國政府重視。
丹麥提出到2050年要全部擺脫對化石能源的依賴(lài)；德國提出到2050年可再生能源占能源消費的60%，占電力消費的80%。我國也在積極推動(dòng)能源生產(chǎn) 和消費革命，提出2020年非化石能源占比15%，這需要風(fēng)電裝機達到2.5億千瓦，光伏裝機初步預計將達1.5億千瓦。
“中國水電裝機容量達到3億千瓦，相當于每年減少3億多噸標準煤消耗，減少二氧化碳排放8億多噸，減少二氧化硫排放500多萬(wàn)噸。”三峽集團總 經(jīng)理王琳認為，風(fēng)電太陽(yáng)能等新能源發(fā)展需要更多的水電來(lái)靈活調度，應更加關(guān)注水電對經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的綜合價(jià)值，更加關(guān)注水電對風(fēng)電、光伏等可再生能源的整合 能力。
中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)李菊根代表水電行業(yè)向國家呼吁：“如果沒(méi)有新的政策支持，沒(méi)有劃清開(kāi)發(fā)企業(yè)和地方政府的責任邊界，不能妥善處 理好開(kāi)發(fā)和保護的關(guān)系，不能解決好可再生清潔能源的優(yōu)先調度，未來(lái)我國西部的水電開(kāi)發(fā)可能放緩步伐，甚至面臨停滯不前的局面。”
“水電作為當前技術(shù)最成熟、開(kāi)發(fā)最經(jīng)濟、調度最靈活的清潔可再生能源，在未來(lái)能源生產(chǎn)中發(fā)揮更好的作用，將有助于全球和中國能源結構的調整。”國家能源局副局長(cháng)劉琦強調。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號