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2015厄爾尼諾或將影響長(cháng)江流域 住建部:推進(jìn)海綿城市建設
發(fā)布日期:2015/6/1 12:04:06

  近日,我國南方大部分地區出現暴雨天氣,長(cháng)江中游到江南西部、松花江流域汛情較重,在雨勢最為猛烈的廣東,很多地區出現了特大暴雨。在汕尾海豐縣通往城區的公路全部被淹沒(méi),積水最深處超過(guò)1.5米。受暴雨影響,湖南省郴州、株洲、永州等地突發(fā)洪澇滑坡等災害,很多村民被困。在廣西桂林永??h12小時(shí)降雨量高達300毫米,暴雨導致流經(jīng)縣城的西江、洛清江等河流超出警戒水位4米以上,縣城23處居民區被淹。


  而在鄰國印度則是另一番景象:過(guò)去一周的酷熱已經(jīng)造成1800人喪生,最近一周以來(lái),高溫天氣持續在印度肆虐,首都新德里的最高氣溫逼進(jìn)46攝氏度,東南部一些地區的最高氣溫甚至達到48攝氏度。當地官員說(shuō),死者中有很多是老人,死因多為脫水或者中暑,印度氣象局網(wǎng)站公布的報告顯示,安得拉邦和特倫甘納邦總體仍面臨高溫威脅,災害管理部門(mén)提醒民眾多飲水、外出時(shí)采取防暑措施,中暑后及時(shí)就醫。


  而在大洋彼岸的美國,受“厄爾尼諾現象”影響,最近得克薩斯州和俄克拉荷馬州連日來(lái)遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊,不少地區已經(jīng)成為“水鄉澤國”。大雨所引發(fā)的洪水將當地的11條主干道淹沒(méi),數千輛汽車(chē)被泡在水上。當地8萬(wàn)多戶(hù)居民失去了宮殿,就連電視臺的直播也一度受到影響。由于德州境內的河湖數量較多,連日來(lái)的暴雨已造成多處河湖口岸決堤,肆虐的洪水在不到2個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,席卷了周邊地區。約有400戶(hù)房屋被水淹沒(méi)。


  上述發(fā)生在全球不同地方的災難全都源于我們接下來(lái)所要關(guān)注的“厄爾尼諾”。目前,全球多國已經(jīng)發(fā)出厄爾尼諾事件的預警。有分析甚至認為,這輪厄爾尼諾是“史上最強的厄爾尼諾”。真的是這樣么?這輪厄爾尼諾對我國有哪些影響?


  “厄爾尼諾”一詞來(lái)源于西班牙語(yǔ),原意為“圣嬰”。19世紀初,在南美洲的厄瓜多爾和秘魯等西班牙語(yǔ)系的國家,漁民們發(fā)現,每隔幾年,從10月至第二年的3月便會(huì )出現一股沿海岸南移的暖流,使表層海水溫度明顯升高。后來(lái),在科學(xué)上這個(gè)詞語(yǔ)用于表示在秘魯和厄瓜多爾附近幾千公里的東太平洋海面溫度的異常增暖現象。當這種現象發(fā)生時(shí),大范圍的海水溫度可比常年高出3-6攝氏度。太平洋廣大水域的水溫升高,改變了傳統的赤道洋流和東南信風(fēng),導致全球性的氣候反常。


  從2014年5月開(kāi)始,赤道中東太平洋出現了一次厄爾尼諾事件,到目前為止已經(jīng)持續整整一年,媒體報道,之所以有這么一個(gè)“史上最強厄爾尼諾”的說(shuō)法,源頭來(lái)自美國夏威夷大學(xué)。這所大學(xué)的學(xué)者阿克塞爾·蒂默曼認為,這次厄爾尼諾的強度可能堪比1997年至1998年的那輪。但是,更具權威的美國氣候預測中心此前表示,目前“仍存在相當大的不確定性”。我國國家氣候中心預測,此次厄爾尼諾事件將持續至秋季,將達到中等以上強度,并不會(huì )出現“史上最強厄爾尼諾事件”。


  國家氣候中心氣候監測室首席專(zhuān)家周兵:像巴西的干旱,以及印度尼西亞的干旱等,就是對厄爾尼諾的最顯著(zhù)的響應。我國長(cháng)江中下游到江南地區一帶也表現出了對厄爾尼諾的響應。前期四月到五月的降水較常年同期偏多兩成到五成。


  提到1997年至1998年的厄爾尼諾現象,很多人可能記憶猶新,當時(shí),那輪厄爾尼諾導致我國長(cháng)江出現大水,華南地區持續暴雨。針對厄爾尼諾現象可能引發(fā)的災情,國家防汛抗旱總指揮部也做出判斷,認為可能有較強厄爾尼諾現象,也會(huì )引發(fā)較強的災情,但是不會(huì )出現1997到1998年那樣的情況。


  國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團:今年的年景總體偏差,可能有較強的厄爾尼諾現象,從1951年到2013年這60多年中,整個(gè)西太平洋地區發(fā)生了13次厄爾尼諾現象,13次的厄爾尼諾想象中有10次跟我們江淮和長(cháng)江中下游發(fā)生的區域性洪水有關(guān)系。


  既然厄爾尼諾對長(cháng)江流域影響較大,目前,長(cháng)江流域的水情如何?防汛部門(mén)準備情況如何?


  水利部長(cháng)江水利委員會(huì )水文局副局長(cháng)程海云:從目前到6月上旬,長(cháng)江流域估計還有三次比較明顯的降雨,目前為止,長(cháng)江所有大型骨干水庫的調度都要在汛前降到汛限水位,三峽水庫也是在按照我們的調度,預計在6月10日削弱到汛限水位,所謂降到汛限水位就是所有的這些水庫都要把水放掉,迎接后邊有可能發(fā)生的大洪水。


  厄爾尼諾來(lái)了,同時(shí)也給我國長(cháng)江中下游帶來(lái)更多的降雨,防汛部門(mén)要應對大江大河可能發(fā)生的災情。目前的防汛工作還有一個(gè)相當棘手的問(wèn)題,那就是城市內澇,為什么城市內澇成為防汛的難點(diǎn)?現在又有何破解的嘗試?


  “城市看海”,是網(wǎng)友對內澇的雅稱(chēng),最早興起于2012年,好幾年過(guò)去,年年有城市看海,對于我國城市內澇的現狀,


  國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團:城市的外洪內澇是一個(gè)很突出的問(wèn)題,2012、2013、2014這三年有一個(gè)統計,平均每年100多個(gè)城市受到外洪內澇的威脅,2012年有184座城市發(fā)生內澇,2013年234座城市內澇,2014年125座城市內澇,包括北京、上海、廣州這樣的大城市,問(wèn)題是非常突出。


  為什么會(huì )產(chǎn)生這種情況呢?在去年的全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會(huì )上,住建部部長(cháng)陳政高一語(yǔ)道破:


  陳政高:現在確有一些城市只重視面子,不重視里子,只重視地上,不重視地下,認為地下不出政績(jì),基礎設施不出政績(jì),尤其不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。其實(shí),這是一個(gè)誤區。


  知道問(wèn)題出在哪了,那就改吧,為了改善城市中內澇嚴重、水資源緊張等問(wèn)題,目前全國有16個(gè)試點(diǎn)的海綿城市,顧名思義,這樣的城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。16個(gè)城市中,武漢是其一,武漢也是最早一撥“看海”城市之一,目前武漢建設海綿城市的投資規模超過(guò)百億:


  長(cháng)江防總秘書(shū)長(cháng)、長(cháng)江委副主任魏山忠:好多城市看海,武漢也發(fā)生過(guò),中國的城市在過(guò)去建設中對于現在這樣的發(fā)展估計不足,像武漢市正在研究城市的深排水,為什么要深排水,因為淺層已經(jīng)不太好做了,淺層已經(jīng)是一些建筑物構筑物了,還有地鐵,一些管線(xiàn)。只能做一些深排,比如說(shuō)在漢口、武昌分片做地下很深的主排水,然后引到里面,排出去。


  排水管道的建設是一方面,另一方面,在前天剛剛結束的全國海綿城市建設培訓班上,住建部明確,海綿城市建設要爭取把70%左右的雨水在當地積蓄、滲透,要因地制宜利用好自然恢復、人工工程等辦法留住雨水。要推進(jìn)區域整體治理。不僅要劃定區域,更要明確區域內的徑流控制要求。借鑒國外做法,研究實(shí)施雨水排放收費制度,在籌集資金方式上由政府單一渠道轉向社會(huì )多渠道籌資。據估算,海綿城市建設投資約為每平方公里1億元-1.5億元,是一個(gè)巨大的投資空間。當前,社會(huì )資本十分充足,企業(yè)熱情很高,應努力拓寬融資渠道。

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