中國工程院院士王浩日前指出，新環(huán)保法和“水十條”執法的依據，是污水是否達標排放，而達標的標準是我國環(huán)保事業(yè)初創(chuàng )時(shí)期參照北美和歐洲的排放標準制定的。
但是要注意到，我國同國外的水環(huán)境相比存在明顯差別。北美、歐洲100公里內的河道周邊只有五六家工廠(chǎng)，而我國多達五六百家。即使同樣是達標排放，我國的河流污染程度也是歐美的百倍。
王浩認為，治理河流、湖泊水體污染，首先需要嚴格排放標準，同時(shí)應堅持“一河一策、一湖一策”，從河流水容量環(huán)境出發(fā)，倒推到排污企業(yè)制定標準。
原住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興表示，在治理過(guò)程中，不僅應該考慮工程上從哪個(gè)環(huán)節入手最容易實(shí)現突破，達到治理效果，還應該反思本身?yè)碛凶晕覂艋δ艿幕钏疄槭裁?ldquo;死”了。把水體看成一個(gè)生命體，在它“死去”之前盡力呵護。水環(huán)境實(shí)際上是一個(gè)有機系統和生態(tài)系統，水具有循環(huán)利用的屬性。
有專(zhuān)家表示，劣Ⅴ類(lèi)水相當于死水，無(wú)法自我凈化。“如果能夠提升Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水水質(zhì)，那么無(wú)形中就盤(pán)活了大量的水資源。我國在水環(huán)境治理的管理體制上也存在不少問(wèn)題。九龍治水問(wèn)題依然突出。企業(yè)在治污機制整合方面已經(jīng)取得明顯成效，政府依然停留在多頭管理的狀態(tài)，需要進(jìn)一步整合。
而多頭管理又和生態(tài)綜合體系治理缺位緊密相關(guān)?，F在園林局植樹(shù)種草，市政局負責排污管線(xiàn)截污，環(huán)保局負責河流原位生態(tài)修復，水利局負責農藥面源污染控制，但是真正的生態(tài)修復系統卻一直缺位。
專(zhuān)家認為，很多城市建筑水管50年沒(méi)有更換，城市供水管道漏水率高達25%～30%，對地下的排水管、供水管關(guān)注度低，應建立完整的強制性水質(zhì)信息公開(kāi)制度。水質(zhì)性缺水是目前最為緊迫的問(wèn)題。水質(zhì)性缺水是大量排放的污水造成淡水資源受污染而短缺的現象。如果不注意解決的話(huà)，會(huì )面臨越來(lái)越嚴重的問(wèn)題。隨著(zhù)人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國正面臨日益緊迫的水資源短缺問(wèn)題。因此急需節約用水、珍惜和保護好水資源。我國在這方面做得還不夠。
由于設施老化等原因導致的供水安全隱患也需要注意。仇保興表示，我國城市對地下的排水管、供水管等關(guān)注度很低，所引發(fā)的水安全問(wèn)題值得重視。因此，城市供水的管道質(zhì)量應得到足夠重視。仇保興說(shuō)，在國家“十三五”規劃中，已將地下管網(wǎng)、二次供水的建設納入財政預算。
為保證供水安全，與會(huì )專(zhuān)家建議，未來(lái)國家應建立水質(zhì)監測總站，各省建立分站，不間斷對水廠(chǎng)進(jìn)行突擊性檢查?？梢耘囵B社會(huì )中間力量，承接檢測任務(wù)，并建立完整的強制性水質(zhì)信息公開(kāi)制度。
消滅劣Ⅴ類(lèi)水體和城市河道黑臭已成為政策層明示的下一階段重點(diǎn)。城市河流黑臭問(wèn)題在我國普遍存在，而這也是下一步水環(huán)境治理工作的重點(diǎn)。根據規劃，到2020年，我國將把城市黑臭水控制在10%以下。東方園林董事長(cháng)何巧女強調，我國城市水生態(tài)環(huán)境更加惡劣，大部分城市90％以上的河流是黑臭河。
消滅黑臭河和劣Ⅴ類(lèi)水，國家需要下很大功夫。北京50％的城市河流是黑臭河，將黑臭河流的占比降到10％以?xún)鹊哪繕撕芨?，一些治理機制亟待建立，政府部門(mén)的力量亟待整合。
仇保興認為，治理城市水污染，當務(wù)之急是要找到恢復水體自我凈化功能的途徑，除了加強對污染源的治理，打造“海綿城市”或許是一條行之有效的辦法，通過(guò)園林、植物的配置，恢復受損的水生態(tài)，賦予水體自我凈化的能力。
仇保興算了一筆賬。運用膜技術(shù)處理生活污水的成本約為2元/噸；利用膜技術(shù)把污水處理成純凈水的成本是2.5元/噸，利用膜技術(shù)把海水處理成純凈水，要達到4元～5元/噸。但是如果通過(guò)植被、濕地等方式凈化水，則成本相對更低。
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