近日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》,要求全社會(huì )充分認識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強責任感和使命感,牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。
環(huán)境保護是生態(tài)文明的主陣地。只有生態(tài)文明理念和綠色生活方式成為每個(gè)人的自覺(jué)選擇,盡情享受生態(tài)文明生活的愿望才能逐漸成為現實(shí)。
生態(tài)文明的本質(zhì)是人與自然協(xié)調發(fā)展
從內涵來(lái)講,生態(tài)文明理念既吸納了我國傳統文化中“天人合一”的樸素生態(tài)文化思想,也吸收了國際可持續發(fā)展的理念;從文明形態(tài)來(lái)看,生態(tài)文明是人類(lèi)文明演進(jìn)的高級形態(tài),是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物;從本質(zhì)來(lái)看,生態(tài)文明是高發(fā)展水平下人與自然的和諧相處,體現了人類(lèi)文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步。
生態(tài)文明并非要求人們放棄對物質(zhì)生活的追求,回到原生態(tài)的生活方式,而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費方式,使人類(lèi)活動(dòng)限制在自然環(huán)境可承受的范圍內,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。只有生態(tài)文明建設取得成效,每個(gè)公民才能生活在優(yōu)美宜居的環(huán)境,才能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。因此,公眾要擯棄人類(lèi)中心主義的思想和行為,在發(fā)展理念上注重“尊重自然、順應自然、保護自然”,明確“綠水青山就是金山銀山”,追求人與自然和諧。
環(huán)境問(wèn)題是全面建成小康社會(huì )的最短板
我國經(jīng)過(guò)30多年經(jīng)濟快速持續增長(cháng),目前已經(jīng)進(jìn)入城鎮化中期和工業(yè)化中后期,走完了發(fā)達國家一百多年走過(guò)的歷程。壓縮型的快速工業(yè)化進(jìn)程,積累了不少經(jīng)濟發(fā)展階段的環(huán)境問(wèn)題,數量大且關(guān)系復雜:一方面新型環(huán)境問(wèn)題不斷出現,另一方面歷史遺留環(huán)境欠賬較多,環(huán)境風(fēng)險不斷累積,環(huán)境污染總體尚未遏制,成為全面建成小康社會(huì )的最短板。
環(huán)境質(zhì)量低下的狀況嚴重威脅著(zhù)人民群眾的健康。例如,城市空氣質(zhì)量普遍超標,區域型灰霾、重污染天氣頻發(fā)(目前161個(gè)城市中空氣質(zhì)量達標城市僅13個(gè));水污染問(wèn)題嚴重,十大流域劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面仍有63個(gè),地表水、地下水飲用水源地不達標率仍有10.8%、13%,城市黑臭水體嚴重影響人民的生產(chǎn)生活。
環(huán)境問(wèn)題也是影響經(jīng)濟持續發(fā)展的短板,成為新型工業(yè)化發(fā)展亟待解決的難題、制約城鎮化健康發(fā)展的瓶頸和實(shí)現農業(yè)現代化的一大阻礙。
由于環(huán)境質(zhì)量改善速度跟不上公眾的良好期待,突發(fā)環(huán)境事件和群體性事件在全國各地時(shí)有發(fā)生,成為危及社會(huì )和諧穩定的重要因素。
扣緊環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心
解決突出環(huán)境問(wèn)題,重中之重就是要以生態(tài)文明理念為指導,圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心,完善法規、嚴格執法,加大投入,采取綜合措施全過(guò)程推進(jìn)污染防治。一方面,實(shí)施資源能源消費量與污染物產(chǎn)生量、排放量聯(lián)動(dòng)控制,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化與綠色化,倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉型;另一方面,以大氣、水、土壤污染防治“三大行動(dòng)計劃”為重點(diǎn),實(shí)施系統、科學(xué)治理,力爭大氣、水、土壤污染防治取得實(shí)效,特別是要把公眾身邊黑臭水體、灰霾天氣等問(wèn)題作為突破口,重在環(huán)境質(zhì)量改善上見(jiàn)成效。
兩個(gè)重中之重都需要政府發(fā)揮主導作用:一是在治標的同時(shí)更要治本,加大機制體制制度改革,改變末端治理的被動(dòng)局面,完善環(huán)境法制;二是調整考核機制,實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控,強化綠色“指揮棒”引導作用,樹(shù)立生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念,強化市場(chǎng)激勵,落實(shí)政府環(huán)境質(zhì)量責任,強化市場(chǎng)激勵。
用實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念
培育生態(tài)文明的主流價(jià)值觀(guān),政府責無(wú)旁貸。政府的角色是創(chuàng )造綠色發(fā)展氛圍,營(yíng)造生態(tài)文明發(fā)展的體制機制:政府決策應當把提供生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、踐行綠色采購、加大生態(tài)環(huán)保投入、改善環(huán)境質(zhì)量等作為優(yōu)先目標,使其成為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要導向和約束;此外,要在資源環(huán)境價(jià)格、稅收、財政和生態(tài)文明主流價(jià)值觀(guān)等方面營(yíng)造遵紀守約的文化道德氛圍,健全全社會(huì )生態(tài)文明建設的長(cháng)效機制。
企業(yè)要履行基本環(huán)保責任,不碰環(huán)境紅線(xiàn),落實(shí)環(huán)境保護主體責任要求、法律責任;在此基礎上,把握趨勢和走向,做資源環(huán)境領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”,采用綠色工藝,提供綠色產(chǎn)品,實(shí)施綠色供應鏈管理;同時(shí),要公布環(huán)境信息,防范環(huán)境風(fēng)險,落實(shí)社會(huì )責任。
作為生態(tài)文明建設的行動(dòng)者,社會(huì )公眾要將生態(tài)文明理念融入自己的一言一行,自覺(jué)培育生態(tài)文化,包括:節水節電,踐行綠色生活方式;積極參與社會(huì )監督,促進(jìn)政府履責;倡導消費環(huán)境友好型產(chǎn)品,避免過(guò)度消費和消費型污染,以綠色消費引導生產(chǎn)方式的綠色革命等。
可見(jiàn),無(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人,推動(dòng)生態(tài)文明既要“內化于心”,形成全社會(huì )的氛圍和共識,還要“外化于行”,用實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念。