昆明萬(wàn)科金域緹香小區自從建設了雨水收集系統后，去年小區雨水利用率達90%以上，收蓄的雨水用于綠化園藝澆灌、景觀(guān)、衛生沖洗等。目前在昆明主城，像萬(wàn)科金域緹香小區這樣按照政府節水管理部門(mén)要求和指導，積極建設雨水收蓄利用設施的民用和工業(yè)單位已有上百家。
去年底，住建部力下發(fā)《海綿城市建設技術(shù)指南》。今年2月，財政部、住建部、水利部聯(lián)合開(kāi)展2015年海綿城市建設試點(diǎn)工作。這標志著(zhù)著(zhù)今后我國城鎮排水防澇系統的建設將不再以“修大管子”為主，雨水手續利用理念將發(fā)生徹底轉變。
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過(guò)程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節，并考慮其復雜性和長(cháng)期性。
根據住建部要求，今后城市建設將強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。
近年來(lái)，昆明市積極探索實(shí)踐雨水資源化利用。昆明多年平均降雨量近1000毫米，利用潛力巨大。為有效利用雨水資源，緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，改善城市水環(huán)境，自2009年9月起，昆明出臺規定，要求所有新、改、擴建的城市道路、高架橋、公園、廣場(chǎng)綠地等市政工程項目和民用建筑、工業(yè)建筑符合條件的都應同期配套建設雨水收集利用設施，對雨水進(jìn)行綜合利用。
截至目前，昆明在工業(yè)和民用建筑項目已同期配套建成了102個(gè)類(lèi)似萬(wàn)科金域緹香小區的雨水收集利用設施，雨水綜合利用設施日設計規模約7萬(wàn)立方，主要利用下凹式綠地、滲透鋪裝、植草磚、滲排一體化系統、地下建筑頂面與覆土之間的濾水層、雨水收集池、模塊水池及景觀(guān)水體等方式對雨水資源進(jìn)行控制，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放等能力。從2010年5月開(kāi)始，昆明市在新建和改建道路中開(kāi)始推行生態(tài)道路建設，目前已有 20 多條道路采用了雨水生態(tài)斷面技術(shù)與道路同步建設。同時(shí)，為了綜合解決城市雨污混流及城區部分區域雨水淹水點(diǎn)問(wèn)題，昆明市還結合雨污分流改造工程在主城二環(huán)路以?xún)乳_(kāi)展了雨污調蓄池試點(diǎn)建設，共建成16座調蓄池，總容積為21.24萬(wàn)立方，總投資18.74億元，配套管網(wǎng)17.7千米。此外，昆明還對部分已建成的公園綠地要求補建了雨水集蓄利用設施。
近年來(lái)，昆明市強化法規建設，注重規劃引領(lǐng)，不斷健全完善城市雨水資源化利用的政策法規。制定實(shí)施了系列有關(guān)城市雨水資源化利用的法規、規章和政府規范性文件，為推進(jìn)城市雨水資源化利用工作提供了制度保障。為進(jìn)一步強化城市雨水集蓄利用設施的建設，2014年完成了雨水收集利用的立法調研工作，并計劃于2015年制定出臺昆明市雨水集蓄利用的政府規章。
目前，昆明對所有新、改、擴建建設項目全面實(shí)施節水“三同時(shí)”制度，要求必須與主體工程同期配套建設節水設施，特別是符合雨水收集利用設施建設條件的，須同期配套建設雨水收集利用設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規劃、住建、環(huán)保、滇管等部門(mén)在各審批和證照辦理環(huán)節切實(shí)配合把關(guān)，確保了節水“三同時(shí)”制度的落實(shí)到位。
目前， 在雨水資源化利用方面，《昆明市城市雨水收集利用的規定》明確要求符合下列條件之一的新建、改建、擴建工程項目，建設單位應當按照節水“三同時(shí)”的要求同期配套建設雨水收集利用設施：民用建筑、工業(yè)建筑的建（構）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設工程項目；總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場(chǎng)、綠地等市政工程項目；城市道路及高架橋等市政工程項目。
昆明今年投28億
建設水利
本報訊 記者王密報道 昆明市今年計劃投資28億元，主要用于加大水源工程和農田水利建設、加大對城鄉防汛抗旱工程、城鄉供水保障、水生態(tài)環(huán)境建設。
2014年，昆明市的蓄水達到11.77億方，增量創(chuàng )近5年來(lái)最好。一方面是近幾年政府加大對水利工程的投入，特別是蓄水水源工程的投入，所以近幾年的蓄水庫容得到了很大提高。另一方面是去年降雨是2009年以來(lái)最好的一年，降雨多了也是形成蓄水比較好的原因。”就目前水庫的蓄水，今年整個(gè)主城供水保障將安全平穩、沒(méi)有問(wèn)題，但是從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，還要加強節約用水的意識。
雖然今年的供水有保障，但昆明市水務(wù)局也在制定調度計劃，把今年的水和明年的水統一分配調度，不但保證今年有水，明年、后年也要有水。另外，還有一些工程方面的聯(lián)通措施，做好工程保障措施。昆明市水務(wù)局目前正在制定水務(wù)系統的改革方案。方案中的一個(gè)重要內容，就是吸引社會(huì )資金參與水利建設。在以后的工作中還要做一些試點(diǎn)工作，為整個(gè)改革的推開(kāi)積累一定的經(jīng)驗。
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