好的少,差的多,地下水質(zhì)總體形勢沒(méi)有變;優(yōu)等高等耕地少,中等低等耕地多,耕地質(zhì)量偏低國情沒(méi)有變;近半入??谂盼鄄贿_標,海洋環(huán)境“近岸者污”局面沒(méi)有變。
同最近幾年來(lái)的《中國國土資源公報》比較,《2014中國國土資源公報》顯示三個(gè)“沒(méi)有變”令人憂(yōu)慮,催人思變。
65.3%地下水質(zhì)變化穩定
公報顯示,在全國監測點(diǎn)中,水質(zhì)呈較差級、極差級仍然超過(guò)60%。
2014年,全國202個(gè)地級市開(kāi)展地下水水質(zhì)監測,監測點(diǎn)總數4896個(gè),其中國家級1000個(gè)。依據《地下水質(zhì)量標準》,綜合評價(jià)結果為水質(zhì)呈優(yōu)良級的監測點(diǎn)占10.8%;水質(zhì)呈良好級的占25.9%;水質(zhì)呈較好級的占1.8%;水質(zhì)呈較差級的占45.4%;水質(zhì)呈極差級的占16.1%。與上年度比較,有連續監測數據的水質(zhì)監測點(diǎn)總數4501個(gè),分布在195個(gè)城市,水質(zhì)綜合變化呈穩定趨勢的監測點(diǎn)有2941個(gè),占65.3%;呈變好趨勢的有751個(gè),占16.7%;呈變差趨勢的有809個(gè),占18.0%。
【國家對策】公報稱(chēng),由水利部、國土資源部申報的《國家地下水監測工程可行性研究報告》獲得批復,國家地下水監測工程正式進(jìn)入實(shí)施階段。國土資源部將建設10103個(gè)地下水監測站點(diǎn),其中新建監測站點(diǎn)7235個(gè),改建2868個(gè);配套地下水信息自動(dòng)采集傳輸一體化設備10103套。
中、低等耕地仍超七成
全國耕地平均質(zhì)量總體偏低的國情沒(méi)有改變。根據公報,全國耕地優(yōu)等地、高等地面積加起來(lái),不足全國耕地評定總面積的三成。
公報說(shuō),根據第二次全國土地調查的耕地質(zhì)量等別成果,全國優(yōu)等地面積為385.24萬(wàn)公頃,占全國耕地評定總面積的2.9%;高等地面積為3586.22萬(wàn)公頃,占全國耕地評定總面積的26.5%;中等地面積為7149.32萬(wàn)公頃,占全國耕地評定總面積的52.9%;低等地面積為2386.47萬(wàn)公頃,占全國耕地評定總面積的17.7%。
據介紹,耕地質(zhì)量受土壤肥力、自然光照、無(wú)霜期等自然因素影響,而土壤污染不容忽視,土壤污染與地下水污染構成“交叉感染”。根據此次公報,地下水質(zhì)的主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氟化物、硫酸鹽等;個(gè)別監測點(diǎn)存在砷、鉛、六價(jià)鉻、鎘等重金屬超標現象。
【國家對策】為切實(shí)提高補充耕地質(zhì)量,國土資源部全面啟動(dòng)建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。嚴把建設用地審查關(guān),國家重點(diǎn)項目補充水田或耕地質(zhì)量確實(shí)達不到規定標準的,要求限期承諾落實(shí)補充耕地任務(wù)。
入海排污近半不達標
2014年,我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩定。近岸局部海域海水環(huán)境污染依然嚴重,春、夏和秋季劣于第四類(lèi)海水水質(zhì)標準的海域面積分別為52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米。
公報說(shuō),我國海洋保護區生態(tài)狀況基本保持穩定,海水養殖區和旅游休閑娛樂(lè )區環(huán)境質(zhì)量總體良好。陸源排污壓力較大,河流排海污染物總量居高不下,陸源入海排污口達標率僅為52%。監測河口和海灣生態(tài)系統仍處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮和綠潮災害影響面積較上年有所增大。局部砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕程度加大,渤海濱海地區海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴重。
【國家對策】公報披露,經(jīng)國務(wù)院同意,《全國海洋觀(guān)測網(wǎng)規劃(2014—2020年)》正式頒布實(shí)施。通過(guò)建設海洋觀(guān)測網(wǎng),將進(jìn)一步提高我國海洋綜合實(shí)力,有效促進(jìn)海洋科學(xué)研究,提高海上突發(fā)事件應急響應能力。