站在游船頂層，看初春的巨淀湖，綠意復蘇，生機勃發(fā)。然而曾經(jīng)，由于周邊河流污染、耕地擴張，巨淀湖生態(tài)環(huán)境一度遭到嚴重破壞。
巨淀湖的“涅盤(pán)重生”，可以說(shuō)是山東省持續推進(jìn)流域治污和生態(tài)保護的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，山東省壽光市先后投資6億余元，對巨淀湖實(shí)施濕地引水、濕地水網(wǎng)、退耕還濕、濕地保護、治污減排等五大生態(tài)治理工程，引水補源、修復生態(tài)，提高湖區自?xún)裟芰?，湖區水質(zhì)持續改善，水面大幅擴容，魚(yú)鳥(niǎo)匯聚，再現生態(tài)濕地氧吧風(fēng)貌。
山東省環(huán)保廳日前召開(kāi)全省流域治污和生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議，總結2014年度全省流域治污和生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作和任務(wù)。
深化“治用保”流域治污體系
對環(huán)境違法行為“零容忍”，對水質(zhì)不穩定斷面逐一診斷
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和完善，山東省“治用保”并舉的流域治污路徑越走越寬廣。2014年，全省重點(diǎn)河流COD和氨氮平均濃度分別為24.3mg/L和0.97mg/L，與2013年相比，分別改善0.7%和7.1%。自2003年起，山東水環(huán)境質(zhì)量已連續12年持續改善。
但山東省流域治污和生態(tài)保護面臨的形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。記者了解到，2014年9月以來(lái)，省內部分流域、區域水質(zhì)時(shí)有反彈，久拖不決；劣Ⅴ類(lèi)斷面仍占較大比重，省控斷面中還有1/4水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)；個(gè)別工業(yè)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)違法行為嚴重。
在今年初召開(kāi)的山東省第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，山東省省長(cháng)郭樹(shù)清作《政府工作報告》時(shí)提出了流域治污的新任務(wù)：2015年省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體。
分析山東省水環(huán)境形勢，小清河、海河流域水質(zhì)反彈對全省水環(huán)境質(zhì)量造成了較大幅度波動(dòng)。對此，山東省環(huán)保廳要求有關(guān)市要舉一反三，以新《環(huán)境保護法》實(shí)施為契機，持之以恒抓好環(huán)境監管，對各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”。
要堅持問(wèn)題導向，按照“一河一策”要求，對水質(zhì)不穩定的斷面逐一進(jìn)行診斷，推廣濟南、棗莊、菏澤、臨沂等市推行“河長(cháng)制”的經(jīng)驗做法，全面落實(shí)“河長(cháng)制”。
目前，山東省第二批污水直排口專(zhuān)項整治已全面啟動(dòng)。山東省環(huán)保廳要求各市不等、不靠，督促污水直排口責任地區政府大力建設污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)，因地制宜地采取直排口封堵、截污治污、清淤疏浚、畜禽養殖清理等綜合性措施，限期解決污水直排環(huán)境問(wèn)題。
保障重點(diǎn)流域水質(zhì)安全
推進(jìn)飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作
針對重點(diǎn)流域和領(lǐng)域水污染防治，山東省環(huán)保廳要求，流域沿線(xiàn)要嚴防死守、嚴格考核、統籌兼顧，保障重點(diǎn)流域水質(zhì)安全，推進(jìn)飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續改善。
今年3月下旬，國家啟動(dòng)2015年南水北調東線(xiàn)工程調水，山東過(guò)境水量達3.2億立方米。沿線(xiàn)各市嚴守紅線(xiàn)不動(dòng)搖，千方百計保達標。按照“橫到邊、縱到底”的要求，對沿線(xiàn)河流斷面、各類(lèi)治污設施運行情況等進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查明原因，限期解決。自3月20日起，各市對16個(gè)輸水干線(xiàn)測點(diǎn)和34個(gè)支流測點(diǎn)開(kāi)展水質(zhì)監測，并按照相關(guān)要求報送監測數據。同時(shí)，以環(huán)境安全防控設施和預警點(diǎn)位水質(zhì)監測等為重點(diǎn)，對應急事故池、排污口截污閘、河道截流壩、橡膠壩等應急防控和處置設施進(jìn)行專(zhuān)項檢查，徹底消除環(huán)境安全隱患。
從2012年起，山東省全面實(shí)施小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，今年進(jìn)入收官之年。山東省環(huán)保廳要求，流域內各市要抓好年度示范工程和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快規劃項目實(shí)施，確保早日建成發(fā)揮效益。
圍繞飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作，山東省環(huán)保廳強調，各市要加快飲用水水源地劃定工作，到年底完不成的，將對責任市涉水建設項目實(shí)施區域限批；深入開(kāi)展地下水污染防治，加快編制全省化工企業(yè)聚集區地下水污染防控行動(dòng)計劃，進(jìn)一步明確路線(xiàn)圖、落實(shí)具體項目。
督查通報斷面超標嚴重地區
落實(shí)區域限批、掛牌督辦等舉措，督促地方強化治污
“今年2月，全省17個(gè)市有10個(gè)市存在劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面，其中東營(yíng)市8個(gè)，濱州市6個(gè)，青島市、淄博市、德州市及聊城市各兩個(gè)，濟南市、棗莊市、煙臺市、濰坊市各1個(gè)。”這是山東省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體工作進(jìn)展情況通報中的內容。
這樣的通報，每月會(huì )印發(fā)給各市人民政府，報送省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導，并通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)。
根據通報顯示，今年2月，全省四大流域中，省轄淮河流域及南水北調沿線(xiàn)和半島流域水質(zhì)持續改善；小清河流域和省轄海河流域受東營(yíng)、濱州、德州等市部分斷面嚴重超標影響，水質(zhì)出現一定波動(dòng)。按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅴ類(lèi)標準（主要指標COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）評價(jià)，剔除4個(gè)入境斷面后，全省103個(gè)省控斷面中，除斷流或正在河道整治的河流外，有55個(gè)斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)標準，占59.2%；有26個(gè)斷面水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)，占25.2%。
為確保完成“年底前省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體”這一目標，山東省環(huán)保廳對近期斷面超標嚴重、水環(huán)境質(zhì)量出現反彈的東營(yíng)、濱州兩市和有關(guān)縣（市、區）政府及環(huán)保部門(mén)負責同志進(jìn)行了約談。同時(shí)，對東營(yíng)區、東營(yíng)市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、墾利縣、利津縣、博興縣涉水建設項目實(shí)施區域限批，并對部分斷面超標案掛牌督辦。
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