今年是落實(shí)國家太湖總體方案近期目標的最后一年。經(jīng)過(guò)7年多持續治理，江蘇太湖流域生態(tài)文明建設取得明顯成效。在日前舉行的省太湖流域水污染防治委員會(huì )第九次全體會(huì )議上，省太湖辦主任朱鐵軍在肯定成績(jì)的同時(shí)更直點(diǎn)禍害、直陳問(wèn)題，“太湖治理，亟待走出疲憊期”。
鐵腕+科學(xué)，治太顯成效
2007年太湖水危機暴發(fā)。隨后，黨中央、國務(wù)院為有效解決太湖流域水環(huán)境問(wèn)題、確保流域供水安全，作出了綜合治理太湖流域水環(huán)境的重大決策。
7年多來(lái)，省委、省政府高度重視治太工作，深入實(shí)施“鐵腕治污、科學(xué)治太”：通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，嚴格打擊違法排污，實(shí)施藍藻打撈、雙源供水、調水引流等重點(diǎn)工程，太湖飲用水安全保障能力顯著(zhù)提高，流域水質(zhì)穩中趨好。
李學(xué)勇省長(cháng)在講話(huà)中肯定了治太的成績(jì)：太湖連續7年實(shí)現“兩個(gè)確保（確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭）”；以太湖為水源的城市，基本實(shí)現“雙源供水”和“自來(lái)水深度處理”全覆蓋；藍藻年均聚集次數、平均面積、藻密度等總體呈下降趨勢；湖體4項水質(zhì)考核指數同比均有不同程度降低，參考指標總氮首次達到V類(lèi)。
前不久召開(kāi)的太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì )議第六次會(huì )議一致認為，“太湖治理已經(jīng)取得階段性成效”，突出表現為：“兩個(gè)確保”的目標全面實(shí)現，太湖及流域水環(huán)境質(zhì)量好轉。“在太湖流域經(jīng)濟總量較2007年增長(cháng)一倍多、人口增加1000多萬(wàn)的背景下，太湖流域供水安全能得到保障，水環(huán)境質(zhì)量能保持改善趨勢，綜合治理工作取得了很多寶貴經(jīng)驗。”
改善壓力大，排污仍突出
雖然太湖流域水質(zhì)不斷改善，但客觀(guān)講，去年有夏季降雨偏多、氣溫偏低等“天幫忙”因素，即使這樣，湖體總磷平均值也僅僅是剛達到國家近期（2015年）目標考核要求；而從15條主要入湖河流看，對照國家近期目標，9條總磷未達標，12條河流總氮未達標；河流支浜的水質(zhì)超標較為普遍，監測太湖周邊60條支流支浜，41條為劣V類(lèi)。
更值得警惕的是，朱鐵軍坦言，“目前在一些地方，治太進(jìn)入疲憊期，加上不少領(lǐng)導干部對太湖危機沒(méi)有切膚之痛，在治太項目的建設管理上存在不足。”比如，2014年列入年度目標責任書(shū)的少數項目未能按期完成，甚至同比還下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)，尤其是農村環(huán)境及農業(yè)面源綜合治理工程項目方面的問(wèn)題較多。
與此同時(shí)，超標排污問(wèn)題仍然是太湖流域不可回避之痛。今年3月，環(huán)保部華東督查中心聯(lián)合省環(huán)保廳，對沿太湖部分地區進(jìn)行專(zhuān)項督查發(fā)現，無(wú)錫惠山永達污水處理廠(chǎng)等少數污水處理廠(chǎng)運行不規范，超標排放；蘇州相城區宏福紡織品有限公司等少數工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位，超標排放；鎮江市句容華東生態(tài)養殖有限公司等一批畜禽養殖場(chǎng)污染較為突出。
關(guān)鍵是“真重視真落實(shí)”
如何克服“疲憊期”？關(guān)鍵是“真重視真落實(shí)”。
水里，要繼續實(shí)施撈藻、清淤、引流等工程，切實(shí)提高湖泛防控能力；岸上，更要把工業(yè)污染、生活污染、農業(yè)污染放到同等重要位置，不遺余力全面治理。
“產(chǎn)業(yè)結構調整是太湖治理的根本途徑，治太工作能否深入進(jìn)行、持續推進(jìn)，關(guān)鍵要看產(chǎn)業(yè)結構調整的推進(jìn)力度。”這在江蘇已經(jīng)形成共識。前不久，省委、省政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，就深入推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級作出了部署，太湖流域未來(lái)將重點(diǎn)通過(guò)轉型升級加強源頭治理，通過(guò)科技創(chuàng )新提高治太水平。
畜禽養殖污染治理和工業(yè)點(diǎn)源治理，是當下突出短板。為此，我省今年將開(kāi)展畜禽養殖污染專(zhuān)項整治行動(dòng)；針對工業(yè)企業(yè)污染，會(huì )議要求進(jìn)一步削減污染物排放總量，抓好重點(diǎn)氮磷排放企業(yè)以及各類(lèi)工業(yè)園區和集中區的監管，同時(shí)提高各類(lèi)治污設施的正常運行率和達標率。
此外，督查考核機制也要進(jìn)一步強化。副省長(cháng)許津榮特別強調，對重點(diǎn)問(wèn)題要加強督辦，特別是對環(huán)保部華東督查中心督查中發(fā)現的部分污水處理廠(chǎng)運行不規范、超標排放問(wèn)題，部分工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理不到位，超標排放問(wèn)題，畜禽養殖業(yè)存在的問(wèn)題等整改情況，要進(jìn)行再督查。
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