國務(wù)院16日發(fā)布了“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計劃》，10條、35款、76項、238個(gè)具體措施，各項措施都落實(shí)到了相關(guān)部委身上。多項約束性“硬指標”，規定了完成時(shí)間、責任單位，以及對地方政府排名和落后名次的懲罰制度，對相關(guān)部門(mén)和地方政府治污形成了“硬約束”。
記者梳理“水十條”中的主要約束性指標，并請專(zhuān)家進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：
地級市集中飲用水水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)高于93％
——地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93％。
解讀：飲水安全的前提是水源安全?，F在好水越來(lái)越少，水源地水質(zhì)變差是不爭的事實(shí)。要解決飲用水安全問(wèn)題，首先要從源頭抓起。
敏感區域達到一級A標準
——敏感區域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類(lèi)標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。
解讀：過(guò)去因為排放標準低，污水處理廠(chǎng)處理后達標排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會(huì )改變，排放標準提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促進(jìn)水質(zhì)好轉。
污水基本實(shí)現全收集全處理
——到2017年，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實(shí)現。
解讀：在許多城市，污水處理廠(chǎng)還遠遠滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要，大量污水直排河湖，有的即便開(kāi)工也因收集效率不高，處理成本高、效率低。今后通過(guò)加大污水處理廠(chǎng)建設，鋪設收集管網(wǎng)，實(shí)現將污水百分百的收集和處理，以實(shí)現循環(huán)利用。
缺水城市再生水利用率達20％以上
——到2020年，缺水城市再生水利用率達到20％以上，京津冀區域達到30％以上。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。
解讀：京津冀地區是我國嚴重缺水地區，水污染形勢嚴峻。此次“水十條”部分條款針對京津冀地區專(zhuān)門(mén)列出了約束性指標，有些項目要求京津冀地區提前完成。
重要用水量?jì)芍笜穗p下降
——提高用水效率，到2020年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35％、30％以上。
解讀：節水不再是口頭上喊喊而已，這次“水十條”把節水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jì)考核，將再生水、雨水和微咸水等非常規水源納入水資源統一配置。
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