今天，俗稱(chēng)“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計劃》出臺，分為10大項和35款238項措施，不僅全方位提到如何治理水污染，同時(shí)在節約用水等方面也有著(zhù)墨，包括水費、污水處理費怎么收以及加快環(huán)境保護稅立法等，這和我們每個(gè)人的日常生活都密切相關(guān)。專(zhuān)家指出，這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體實(shí)施方案，很多指標都可以量化，而不是一個(gè)規劃。
目標
2020年地級及以上城市黑臭水體均控制在10%以?xún)?/strong>
《計劃》提出到2020年，長(cháng)江、黃河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣于V類(lèi)）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(cháng)三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為95%左右。
治污
2016年前全面取締小型造紙等“十小”企業(yè)
怎樣實(shí)現這個(gè)目標？首先想到的肯定是減少排污，而要減少排污，必然會(huì )針對一些高污染的行業(yè)，特別是裝備水平低、環(huán)保設施差的小型企業(yè)，《計劃》中就點(diǎn)了不少行業(yè)的名。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
2020年所有縣城和重點(diǎn)鎮具備污水收集處理能力
除了工業(yè)污水，當然還有生活污水。對于這個(gè)問(wèn)題，《計劃》提出按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。另外，《計劃》還提出要強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，加快實(shí)施雨污分流改造。
對污染企業(yè)實(shí)施黃牌和紅牌警示制度
執法方面，《計劃》提出對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，環(huán)保部門(mén)定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會(huì )公布。
節水
鼓勵居民家庭選用節水器具
為了推進(jìn)城鎮節水，《計劃》要求禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節水標準的產(chǎn)品、設備。公共建筑必須采用節水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標準要求，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。
污染行業(yè)退出城區 城市規劃要保留水域面積
我國的水資源分布并不平均，《計劃》提出要合理確定發(fā)展布局、結構和規模，充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。這也就是說(shuō)，很多項目乃至城市的規模都必須考慮水的問(wèn)題。而在一些城區的污染行業(yè)，也要有序退出，這其中包括城市建成區內現有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，應有序搬遷改造或依法關(guān)閉。
另外，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規占用水域，土地開(kāi)發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。
洗車(chē)以及城市綠化等優(yōu)先使用再生水
針對水資源的再利用，《計劃》提出要完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水，要優(yōu)先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。
飲用水
從水源到水龍頭實(shí)施全過(guò)程監管
飲用水安全大家最為關(guān)心，為保障飲用水安全，《計劃》提出從水源到水龍頭全過(guò)程監管飲用水安全，地方各級人民政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級及以上城市自2016年起每季度向社會(huì )公開(kāi)。自2018年起，所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會(huì )公開(kāi)。
對水污染突發(fā)事件，地方各級人民政府要制定和完善水污染事故處置應急預案，依法及時(shí)公布預警信息。
水費
今年年底縣級及以上城市全面實(shí)行階梯水價(jià)
節約治污都離不開(kāi)市場(chǎng)機制?！队媱潯诽岢黾涌焖畠r(jià)改革?？h級及以上城市應于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備條件的建制鎮也要積極推進(jìn)。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。這也就是說(shuō)，多用水將超額收錢(qián)將會(huì )實(shí)現全覆蓋。
污水處理費要提高標準 并且做到應收盡收
至于污水處理費，一般都是根據用水量進(jìn)行一個(gè)折算，確定污水量進(jìn)行收費。對此，《計劃》提出將修訂城鎮污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。城鎮污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標準應高于地表水，超采地區地下水水資源費征收標準應高于非超采地區。
將推進(jìn)環(huán)境保護稅立法 高污染品或征消費稅
在稅收方面，《計劃》提出要加快推進(jìn)環(huán)境保護稅立法、資源稅稅費改革等工作。研究將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。
監督
研究建立國家環(huán)境監察專(zhuān)員制度
在監管方面，《計劃》提出將加強對地方人民政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作的監督，研究建立國家環(huán)境監察專(zhuān)員制度，對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實(shí)賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
每年公布水環(huán)境最好、最差十大城市名單
國家每年公布最差、最好的10個(gè)城市名單和各?。▍^、市）水環(huán)境狀況。對水環(huán)境狀況差的城市，經(jīng)整改后仍達不到要求的，取消其環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明建設示范區、節水型城市、園林城市、衛生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號，并向社會(huì )公告。同時(shí)健全舉報制度，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報人獎勵，并將積極推行環(huán)境公益訴訟。把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，支持民間環(huán)保機構、志愿者開(kāi)展工作。
保增長(cháng)
“水十條”可拉動(dòng)GDP 5.7萬(wàn)億
“水十條”不光是治水，專(zhuān)家表示這些措施對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)重大利好，環(huán)保工程建設、設計和咨詢(xún)等環(huán)保服務(wù)業(yè)將從中受益。
環(huán)保部運用國際通行的模型對《水十條》實(shí)施的影響做了預測評估，預計可拉動(dòng)GDP增長(cháng)約為5.7萬(wàn)億元，其中直接貢獻占13%，間接貢獻占87%；帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬(wàn)億元，其中直接購買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬(wàn)億。而對就業(yè)的影響，“水十條”的實(shí)施累計可增加非農就業(yè)約390萬(wàn)人。
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