作為國務(wù)院明確唯一建設生態(tài)文明示范區的國家級新區,貴安新區在全國130多個(gè)城市的激烈角逐中,成功入圍全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)之一,成為貴安新區創(chuàng )新發(fā)展模式、引領(lǐng)生態(tài)文明建設先行示范的重大標志之一。
立足綠色崛起的發(fā)展理念,貴安新區堅持以集約、綠色、低碳、智慧的山水田園生態(tài)新城為目標,率先在開(kāi)發(fā)中采取低沖擊開(kāi)發(fā)模式和探尋海綿城市建設新路徑,努力走出一條新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化“五化”融合發(fā)展的綠色趕超新路子。
擁有天然“海綿體”、建立了一體化的海綿城市體制機制、已融入海綿城市理念的規劃建設、管理體制和開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng )新——貴安新區具備的四大優(yōu)勢,成為其建設“海綿城市”良好的“先天條件”。
區域內有109條中小河流、5個(gè)主要水源湖庫,濕地面積占24%,地表河流域面積占80%。貴安新區良好的生態(tài)環(huán)境,為建設“海綿城市”提供了必需的“海綿體”。
堅持綠色發(fā)展,貴安新區的規劃建設中早就融入了“海綿城市”的理念。
高起點(diǎn)規劃,新區注重山地特色和傳承歷史文脈,采用組團式空間布局,不“攤大餅”,只“蒸小籠”,積極探索一條山水城融合、產(chǎn)城景互動(dòng)、文化特風(fēng)貌新、生態(tài)美百姓富的山地特色新型城鎮化道路,打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態(tài)城市,努力建成詩(shī)意般棲居的“東方瑞士”。
高標準建設,新區堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),推進(jìn)富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園區、生態(tài)文明創(chuàng )新園和生態(tài)砂基透水及雨水收集系統等項目建設,實(shí)施“十河百湖千塘”等重大環(huán)境工程,在“海綿城市”建設中先行先試,進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,而這也成為本次申報的突出亮點(diǎn)和特色。圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”的目標,貴安新區將率先探索建設“全國首個(gè)規劃建設運營(yíng)管理考核一體化的海綿城市示范區、全國首個(gè)建設前后徑流量不增加的國家級示范區、全國首個(gè)制定城市開(kāi)發(fā)徑流排放管理和收費制度的國家級示范區”,重點(diǎn)實(shí)施封山育林、生態(tài)修復、水源保護、水源涵養“四大工程”,將“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”措施落實(shí)到試點(diǎn)項目498個(gè)地塊內,真正實(shí)現“自然積存、自然滲透、自然凈化”,為國家海綿城市建設提供示范意義。
據了解,貴安新區“海綿城市”示范區位于新區中心區,項目規劃面積19.1平方公里。3年內,新區將圍繞公共建筑、房開(kāi)、濕地公園、綜合治理等7大類(lèi),實(shí)施67個(gè)配套項目,并同步建立海綿城市信息化管控平臺,實(shí)現海綿城市智慧化管理。
貴安新區“海綿城市”試點(diǎn)建設總投資約46.7億元,資金需求巨大,預計社會(huì )資本投入29.7億元,占比高達63.6%。
破解資金難題,貴安新區大力探索創(chuàng )新企業(yè)化、市場(chǎng)化融資開(kāi)發(fā)模式,逐步推廣以PPP模式、各類(lèi)基金直接投資等為主的債權性投資模式。同時(shí)還進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施項目PPP合作協(xié)議,引導更多社會(huì )資金投入,爭取獲得國家10%的補助基數獎勵。
目前,貴安新區正在加快構建政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、全社會(huì )共同參與的工作格局,通過(guò)加強組織保障、體制機制保障、資金保障力度,精心、精準、精細推進(jìn)“海綿城市”建設。未來(lái),這里將崛起一座會(huì )呼吸的生態(tài)新城,成為國家新型海綿城市建設的新樣本。