環(huán)境事故往往積水成冰,疏忽易,發(fā)酵久,發(fā)作快,補救難。民眾積極追問(wèn),為的是不白交沉重的學(xué)費
最近,當中國媒體聚焦“常州外國語(yǔ)學(xué)?;の廴?rdquo;事件之時(shí),美國民眾也在追問(wèn)一起公共衛生事件——“弗林特鉛水危機”。2014年4月至2015年10月,密歇根州弗林特市居民一直在喝“鉛水”,這給居民特別是兒童的健康造成了難以逆轉的損害。因為此事,當地政府不僅面臨巨額賠償官司,密歇根州長(cháng)斯奈德的“白宮夢(mèng)”更碎得連渣都不剩。
弗林特市是通用汽車(chē)誕生地,如今蕭條已久。2011年度審計顯示,這個(gè)只有近十萬(wàn)人口小城,卻有2500萬(wàn)美元財政赤字,其中水費欠賬高達900萬(wàn)美元。為了履行密歇根州長(cháng)斯奈德的競選承諾——改善高破產(chǎn)風(fēng)險城市的財政狀況,弗林特的新市長(cháng)決定邊修管道邊“省銀子”,其間啟用備用水源——弗林特河河水。
弗林特市長(cháng)這一決策的背景是,如果建新供水管道,需要兩年時(shí)間;但如果換一家自來(lái)水供應商,每年可以省500萬(wàn)美元水費。但是,由于弗林特河水質(zhì)欠佳,環(huán)境部門(mén)未進(jìn)行水質(zhì)處理就切換水源,老舊的市政管道很快遭到河水腐蝕,發(fā)生了嚴重的鉛泄漏事件,弗林特居民只敢喝瓶裝水,洗澡要開(kāi)車(chē)到其他城市。
美媒形容這是一場(chǎng)“讓整個(gè)國家丟臉”的公共衛生災難,估計環(huán)境治理費用最終將高達15億美元。有人認為,這場(chǎng)災難是當地政府的省錢(qián)策略造成的。但筆者瀏覽美媒報道發(fā)現,媒體在講述事件原委時(shí),大都會(huì )提到政府的省錢(qián)考量,但未見(jiàn)對這一考量的批評。事故調查進(jìn)行到現在,國會(huì )聽(tīng)證會(huì )開(kāi)了幾回,也沒(méi)有曝出有涉事官員借此中飽私囊的丑聞。
媒體調查發(fā)現,引入弗林特河水不久,政府就接連收到居民投訴,科研人員幾次發(fā)布水質(zhì)報告示警,工廠(chǎng)宣布因機器生銹停用河水,但市、州乃至聯(lián)邦政府一直反應遲鈍,主政者反而上電視搞“喝水秀”否認水質(zhì)問(wèn)題。直到一年半后,醫生發(fā)現弗林特兒童血鉛超標,政府才低頭認錯,但爛攤子已無(wú)法收拾,連白宮都不得不介入,小城水危機震驚了全美。
因此可以說(shuō),當地政府被炮轟的原因,不在于政府想每年省500萬(wàn)美元的“作為”,而在于決策的粗疏和面對民眾擔憂(yōu)的“不作為”甚至“反作為”。事關(guān)公共衛生和兒童健康,政府不作為就是腐敗。有媒體宣稱(chēng),這是美國“百年不遇的犯罪”。
目前,斯奈德兩度以州長(cháng)身份正式道歉,但對恢復公眾信任未見(jiàn)效果。在弗林特市,政府除設立水站每日免費派發(fā)瓶裝水,還為每戶(hù)人家免費提供自來(lái)水過(guò)濾設備。鑒于居民仍不敢飲用自來(lái)水,斯奈德18日宣布,未來(lái)30天內,他不管上班還是回家,每天都會(huì )喝弗林特的過(guò)濾水。但網(wǎng)民隨即發(fā)帖:“你敢用弗林特的水洗澡嗎?”“你先喝上一年再說(shuō)吧!”州新聞發(fā)言人說(shuō),要恢復公眾信心,“還有非常多的工作要做”。
令人印象深刻的是,美國媒體、專(zhuān)家對弗林特水危機的討論,遠不限于對事件本身的細致探究,也不限于對體制漏洞和各級政府責任的追問(wèn)。一段時(shí)間以來(lái),弗林特儼然成為“問(wèn)題樣本”,從工業(yè)城市的衰敗到種族社會(huì )問(wèn)題的折射,從水資源管理法律法規落伍到全美基礎設施建設投資不足……甚至幾十年前用含鉛油漆粉刷房屋問(wèn)題,也浮出水面。
環(huán)境事故往往積水成冰,疏忽易,發(fā)酵久,發(fā)作快,補救難。民眾積極追問(wèn),為的是不白交沉重的學(xué)費。事實(shí)上,美國的環(huán)境建設,常依靠對環(huán)境災難的追問(wèn)追責而取得重大進(jìn)步。比如,半個(gè)多世紀前的紐約拉夫運河事件,就催生了美國“棕地”(高污染企業(yè)設施搬遷后遺留下的地塊)普查和管理。
土地和河流的前世,關(guān)系著(zhù)我們的今生。值得欣慰的是,當“弗林特鉛水危機”的相關(guān)報道傳到中國后,幾乎沒(méi)有聽(tīng)到“原來(lái)美國也有飲水安全危機”之類(lèi)的評論。這種“比爛”,確實(shí)沒(méi)有任何意義。如果能把別國的公共衛生事件當成前車(chē)之鑒,把別國媒體和公眾的追問(wèn)當成他山之石,才算沒(méi)有白花時(shí)間圍觀(guān)。