天藍、水清、土凈,這些廣大百姓對生活環(huán)境的樸素愿望,在今年的政府工作報告中都獲得回應。報告提出,打好節能減排和環(huán)境治理攻堅戰,環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
從去年的“出重拳”到今年的“鐵腕治理”,許多代表委員注意到政府工作報告中的措辭嚴厲依舊。
“鐵腕治理”的一個(gè)突出表現是治污標準的提高。政府工作報告提出,今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,均高于去年。
“一些主要污染物控制指標開(kāi)始呈下降趨勢,但總量卻仍保持高位。”全國人大代表、環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧說(shuō),老百姓對環(huán)境質(zhì)量改善期望值越來(lái)越高,環(huán)保工作面臨機遇和挑戰并存的新常態(tài)。
高標準意味著(zhù)嚴要求。“從深層次看,環(huán)境問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題,我國以中低端制造業(yè)為主,能耗較高,因此環(huán)境治理也是產(chǎn)業(yè)升級、結構調整的過(guò)程,只有從根本上去調整,排放量才能從源頭上得到控制。”全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)高吉喜說(shuō)。
備受社會(huì )各界關(guān)注的水污染防治行動(dòng)計劃(“水十條”)首次出現在報告中。報告提出,實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監管。
同日提請審查的計劃報告提出強化環(huán)境治理和生態(tài)保護,深入落實(shí)“大氣十條”,實(shí)施水污染、土壤污染防治行動(dòng)計劃。
這表明政府已充分認識到日益嚴峻的大氣、水、土污染形勢,并且已有應對之策。在高吉喜委員看來(lái),相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問(wèn)題,從長(cháng)期危害性和治理難度等方面看,水污染和土壤污染問(wèn)題更值得關(guān)注。
根據環(huán)保部部署,今年將集中打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役,深入實(shí)施“大氣十條”,強化監督考核;全面落實(shí)“水十條”,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,實(shí)行最嚴格的源頭保護等制度;同時(shí)穩步推進(jìn)土壤污染治理,推動(dòng)“土十條”制定實(shí)施。
“我們一定要嚴格環(huán)境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴問(wèn)責,使其受到應有的處罰。”報告說(shuō)。