鎮江市規劃設計研究院正設計分院長(cháng) 趙江
“我們鎮江城市比較小，我舉個(gè)大城市例子，兩三年前上海下了一場(chǎng)暴雨，號稱(chēng)百年一遇，但是放到24小時(shí)，可能20年一遇都沒(méi)有達到，城市里面內澇嚴重交通堵塞，但是蘇州河的水位沒(méi)有明顯提高，傳統的建設模式失去了對抗自然的一些災害。
我們應該怎么去保留我們原有自然的東西，為什么要強調自然的東西？因為自然比城市的發(fā)展要悠久，這是丹麥的一幅圖，一側是沒(méi)有開(kāi)發(fā)的情況，一側是建成的，我認為最關(guān)鍵的兩點(diǎn)，實(shí)際上它有一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生，它的外排量從2%增加到55%—100%，為什么會(huì )這樣呢？因為我們把很多自然的東西變成人工的東西，徑流增加會(huì )帶來(lái)最嚴重的兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)就是內澇，第二個(gè)面源污染，徑流增加的時(shí)候污染量也增加了，這兩個(gè)問(wèn)題它是一個(gè)解決辦法。
對這個(gè)問(wèn)題我是有一個(gè)認識過(guò)程的，首先想到的是和水利好像不一樣，銜接出問(wèn)題了，但是后來(lái)發(fā)現它實(shí)際上是我們風(fēng)險意識不夠，其實(shí)整個(gè)城市設計的時(shí)候，要把排水安全放在防災這個(gè)高度去講，所以你要有雨洪風(fēng)險意識。然后我們就發(fā)現，重要是你的風(fēng)險意識和整個(gè)城市規劃要結合起來(lái)，所以我們建設海綿城市就是解決城市這些問(wèn)題，不是靠簡(jiǎn)單的增加把管子放大把水排走，不是這樣的。在一開(kāi)始我們比較兩個(gè)排水系統的時(shí)候就發(fā)現，其實(shí)我們城市越大，市政排水系統造成的影響就越大。我們的橋梁河道都是按照原來(lái)的標準，后來(lái)會(huì )造成新的災害，所以說(shuō)在這個(gè)里面，我們不僅僅要強調一些技術(shù)設施，我們更應該從整體的角度，我怎么從一個(gè)整體的角度去把握它，我去減輕這個(gè)城市的災害，我去提高城市的水環(huán)境質(zhì)量，這里面我們認為重要的就是和城市規劃銜接。
和城市規劃銜接什么？城市規劃銜接第一個(gè)就是你要告訴搞規劃的人，要去敬畏自然、尊重自然，在我們搞規劃的時(shí)候，他們問(wèn)我這個(gè)地方該怎么控制的時(shí)候，你不要輕易去增加水面率，也不要輕易減少和改造，你要做一個(gè)評估，但這個(gè)矛盾總會(huì )存在，存在會(huì )出現一個(gè)問(wèn)題，你有哪些補償措施可以讓你減輕對它的影響。第二個(gè)是豎向，經(jīng)常有些地方是把山挖了，把河引過(guò)來(lái)，它對行洪就產(chǎn)生了影響。我們對它進(jìn)行保護的時(shí)候，你要拿出非常有利的證據或者拿出分析報告支持你的觀(guān)點(diǎn)，我們在分析的時(shí)候，其中有兩個(gè)是我們特別強調的，第一個(gè)就是雨洪災害，這個(gè)地方歷史上是什么，如果它一定會(huì )被淹掉的時(shí)候，你不要輕易去動(dòng)它，你應該對原有的蓄洪水面進(jìn)行保護，城市開(kāi)發(fā)的時(shí)候你的技術(shù)指標是什么，因為我們在模擬過(guò)程中，做的時(shí)候就提出很多要求，其中最重要的是兩個(gè)，第一個(gè)是災害應對，我這個(gè)是秋林地帶，你從一年一遇，一直模擬到50年一遇，甚至到200年一遇，在我整個(gè)規劃里面我要把這個(gè)東西反饋回去，城市規劃如果要動(dòng)的話(huà)，我可以進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)以后再模擬告訴他，這個(gè)時(shí)候用地可能要調整，還有為以后的水質(zhì)保護、水質(zhì)改善你要創(chuàng )造條件。
我們鎮江有個(gè)新區，原來(lái)是農田，但是它的水系并不多，因為它大量是以溝田的形式出現，他把我拉到現場(chǎng)去看，確實(shí)歷史水系不多，但是歷史上有很多水溝，下雨可以淹起來(lái)，因為它這個(gè)地方?jīng)]有那么多河，所以保留了這兩條河。這個(gè)是人工增加的，通過(guò)把LID放進(jìn)去以后再進(jìn)行模擬的時(shí)候，發(fā)現災害應用的時(shí)候是有缺陷的，我說(shuō)我給你這個(gè)地方增加一個(gè)蓄洪設施，因為這個(gè)用地大概4公里長(cháng)，80—120米寬，2—4米深，我說(shuō)我給你增加一個(gè)水景公園，他說(shuō)有水景公園我土地就升值了，規劃部門(mén)本來(lái)是不支持的，書(shū)記一表態(tài)他馬上就講，這不僅是一個(gè)水景公園，這是城市的景觀(guān)軸。
這個(gè)事我們就開(kāi)始做了，在分析的時(shí)候我們給它增加了很多功能，第一它是通透的，我們當時(shí)有個(gè)指標，就是我要通過(guò)仔細的模擬，我要把現有的5年一遇的排澇，因為管網(wǎng)設計大概1—5年，我要把它提高到20年，水不能漫出來(lái)，同時(shí)它具備一些生態(tài)功能，實(shí)際上把將近20平方公里建立了一個(gè)模型，包括以后規劃的道路，包括它的水系、標高全部輸進(jìn)去，然后我們進(jìn)行模擬，反復模擬、反復調整，去年你哪些地方是給我泄洪的，那些地方不應該建設的。還有一些實(shí)在沒(méi)辦法的，我們最后增加了一個(gè)1.5米的管道。
為什么我們要做一個(gè)整體系統，如果說(shuō)城市規劃結束了，你再說(shuō)我要達到內澇，那你只有工程措施，你沒(méi)有辦法采用海綿城市的做法，我們這里有大量的綠地大量的水面來(lái)蓄洪，你已經(jīng)做不到了，這個(gè)公園基本上建的差不多了。當我們把大系統建好以后，我們在地塊出讓的時(shí)候要更加慎重，你要進(jìn)行評估，實(shí)際上我們總體方案是非常重要的，但是后面每一個(gè)地塊的落實(shí)都要當心，不是說(shuō)某一個(gè)指標達到了就能解決城市內澇。實(shí)際上我們根據鎮江也提出了很多要求，這里面一個(gè)重要的東西，一定要保護自然水面，不要輕易的去動(dòng)它，當動(dòng)它的時(shí)候你要認真的去評估它。
剛才講的都是新建的，老城怎么辦？它在2012年就建數字化管控平臺，隨時(shí)可以進(jìn)行預警監控甚至應急搶險，人員在哪里，然后整個(gè)影像傳過(guò)來(lái)，所以我們對它進(jìn)行一些分析。整體分析下來(lái)沒(méi)問(wèn)題，海綿城市在里面到底起什么作用？因為老城就是這樣，它已經(jīng)建好了，我現在讓它達到30年的內澇，這個(gè)時(shí)候我們對它進(jìn)行了分析，分析的結果我們的要求采用LID技術(shù)，我不放過(guò)任何一滴雨水，每一棟樓，地表上的每一個(gè)地方都要進(jìn)行LID設施，進(jìn)去以后再對它進(jìn)行建模，建模和分析的時(shí)候得出結論，大家說(shuō)你建模準不準，盡管我們在整個(gè)城區都做了模擬，然后去看，最后我們模擬的結果，從峰值到整個(gè)流量變化和實(shí)測是非常接近的。
LID在整個(gè)系統里面同時(shí)做到了兩個(gè)東西，內澇和面源污染治理，面源治理有一個(gè)問(wèn)題，我們現在給了一個(gè)指標，但是整個(gè)城市要進(jìn)行評估，我們鎮江市專(zhuān)門(mén)做了整個(gè)城市面源污染治理規劃。老城如果你方法得當，你照樣可以做的很好，32米寬的一條道路，沿路沒(méi)有雨水管，就是靠這個(gè)綠帶，它的設計標準很簡(jiǎn)單，因為鎮江要比咸陽(yáng)這邊大得多，所以咸陽(yáng)的條件可能比我們更好，所以在面源治理和內澇方面沒(méi)有問(wèn)題。我今天講的一個(gè)意思是什么呢？你要把它落實(shí)到地塊給出指標，然后最終你去處理的時(shí)候，要認真去做這個(gè)方案。我就講這么多，謝謝。”
京公網(wǎng)安備 11010802021286號