兩市簽署《關(guān)于加大茅洲河流域污染源環(huán)保執法力度框架協(xié)議》
廣州日報訊（記者陽(yáng)荔 通訊員陳美伶）新年伊始，深莞兩地將整治茅洲河流域污染源一事提上重要議事日程。昨日，深莞兩市正式簽署《關(guān)于加大茅洲河流域污染源環(huán)保執法力度框架協(xié)議》，雙方約定：兩市環(huán)保部門(mén)將按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實(shí)效”的原則，對流域內污染源開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項執法檢查和跨區域聯(lián)合執法檢查行動(dòng)，以全面的環(huán)境監管執法倒逼污染企業(yè)轉型升級，持續提升茅洲河水環(huán)境質(zhì)量。
2017年茅洲河基本達Ⅴ類(lèi)水質(zhì)
據了解，茅洲河流經(jīng)深圳市寶安、光明和東莞市長(cháng)安鎮，下游11.9公里為深圳、東莞界河，在珠江口伶仃洋東岸出海。流域總面積388平方公里，其中深圳流域面積為311平方公里。根據監測，污染最重之處恰好是兩市以河為界的界河位置，原因主要是“流域內污水處理設施及配套管網(wǎng)建設滯后，重污染企業(yè)和非法養殖業(yè)眾多，水體污染嚴重”等，近年監測顯示其為“珠三角污染最嚴重河流”， 連續三年被省環(huán)保廳、省監察廳列入廣東省十大環(huán)境問(wèn)題，并被列入聯(lián)合重點(diǎn)掛牌督辦。
深圳市水務(wù)部門(mén)有關(guān)負責人表示，茅洲河中上游段干流綜合整治工程于2012年年底開(kāi)工，作為茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程的一部分，其治理范圍為河道起點(diǎn)（松白公路）至茅洲河界河分界處（塘下涌），河道治理總長(cháng)18.8公里，流域面積總計193.82平方公里。“通過(guò)綜合治理，河道防洪標準達到百年一遇，旱季100%截流入河污水，雨季消減污染負荷，河道水質(zhì)基本達到景觀(guān)用水標準。”
據悉，目前茅洲河干流中下游段整治工程正在按計劃進(jìn)行?！睹┲藓恿饔颍▽毎财瑓^）水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》也針對茅洲河下游河段提出了針對性的解決思路和時(shí)間表：2016年，茅洲河將完成25平方公里澇區治理；污水集中處理率達到80%以上，中上游段干流水質(zhì)不黑不臭；干流中上游水清、堤綠、路暢且與街區相協(xié)調。廣東省人大常委會(huì )對今年省內重點(diǎn)督辦的深莞茅洲河、廣佛跨界河流、汕揭練江、湛茂小東江等“四河”的污染整治工作，也給出了明確時(shí)間表：通過(guò)整治，廣佛跨界河流佛山水道2015年年底前基本達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，珠江廣州河段2020年年底前達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)、豐水期達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)；深莞茅洲河2017年年底前基本達到Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，2020年年底前基本達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”
《關(guān)于加大茅洲河流域污染源環(huán)保執法力度框架協(xié)議》主要包括深莞的“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”。
一是對流域內污染源開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)。充分運用吊證、限產(chǎn)、停產(chǎn)、查封、扣押、按日計罰、行政拘留、司法移送等手段，嚴厲打擊違法排污行為，推動(dòng)重污染企業(yè)提升污染防治水平，倒逼和指導重污染企業(yè)轉型升級。
二是強化流域產(chǎn)業(yè)導向，嚴把環(huán)境準入關(guān)。共同協(xié)商制定流域內禁批、限批產(chǎn)業(yè)名單，對不符合生態(tài)功能區劃、不符合產(chǎn)業(yè)導向、不符合產(chǎn)業(yè)布局、不符合污染物排放總量控制要求的，不予通過(guò)環(huán)境影響審批，從源頭拒污、源頭控污，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
三是建立健全落后產(chǎn)能退出機制，制訂茅洲河流域淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，對未按規定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法予以關(guān)停；同時(shí)綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，淘汰重污染企業(yè)。
四是加強區域合作，建立污染聯(lián)防聯(lián)治機制和聯(lián)席會(huì )議制度，健全流域環(huán)境監察協(xié)作、部門(mén)聯(lián)合執法、邊界聯(lián)動(dòng)執法和環(huán)境應急聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展跨區域聯(lián)合監督執法檢查行動(dòng)，并統一執法尺度，共同整治各類(lèi)違規污染源，提高流域內工業(yè)污染源的污染治理水平。
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