2014年,我縣根據省、市“五水共治”工作統一部署,緊緊圍繞“滅黑臭”目標,堅持鐵腕治水、項目治水、長(cháng)效治水、全民治水,較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù)。
縣域水質(zhì)大幅提升。通過(guò)實(shí)施水環(huán)境治理,有效改善了水質(zhì),境內29條干支流中,有26條水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)以上,大部分在Ⅱ類(lèi)。武義江出境斷面水質(zhì)達標率從去年的8.3%提高到50%;地表水市控斷面水質(zhì)達標率從去年的25%提高到75%。
河道環(huán)境明顯改善。通過(guò)實(shí)施萬(wàn)人“清三河”,全縣2條黑臭河、36條垃圾河已全部消滅,其他河道也均已清理到位,通過(guò)日常保潔和生態(tài)治理,基本實(shí)現了河清岸美。
項目建設穩步推進(jìn)。2014年計劃完成的412個(gè)項目均已100%完成,完成投資15.8億元。通過(guò)治水項目建設,污水處理、防洪排澇、供水保障等能力得到有效提升。
轉型升級初顯成效。以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉型,促進(jìn)“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”。通過(guò)電鍍集中園區建設,全縣15家電鍍企業(yè)實(shí)現一次性升級。淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為“中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”;禁限養區內的畜禽養殖場(chǎng)經(jīng)過(guò)整治后,2000多戶(hù)養殖戶(hù)轉入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè);通過(guò)治水,生態(tài)變好、鄉村變美,建成鄉村旅游特色村13個(gè),精品線(xiàn)4條,“垃圾河”變成了“漂流河”,促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)景區全域化。
全民動(dòng)員清“三河”。以重整山河的決心,開(kāi)展萬(wàn)人“清三河”。由各級河長(cháng)帶頭,縣鄉村聯(lián)動(dòng),上下游共治,全方位、全水系、全流域開(kāi)展水域清理,所有河道、溝渠、水塘得到徹底整治。全縣有4.1萬(wàn)人次參與,清理河道、溝渠593條(段)、長(cháng)度1170公里,清理垃圾2.6萬(wàn)噸;整治黑臭河2條、25.2公里,共清淤29.3萬(wàn)立方米。在清“三河”過(guò)程中,把生態(tài)治理理念貫穿始終,把握好三個(gè)“盡可能”:一是盡可能不破壞生態(tài)。針對在“清三河”中出現的挖砂、砍樹(shù)等現象,實(shí)行“四個(gè)嚴禁”:嚴禁在河道邊砍樹(shù)、嚴禁在河床上清草、嚴禁在河道里挖砂、嚴禁截彎取直,盡量保護河道原有生態(tài)。二是盡可能避免二次污染。河道清淤先上游后下游,并積極探索淤泥的資源化利用。將清淤后的淤泥用于填埋廢棄的礦山、荒地和苗木種植,使資源得到充分利用。三是盡可能實(shí)行生態(tài)修復。規劃建設熟溪、桐琴、履坦等濕地公園,總面積約1.7萬(wàn)畝,增強河道的自?xún)艄δ芎妥晕倚迯湍芰?。宣平溪沿岸鄉鎮就地取材,在河道兩岸種植3.5萬(wàn)株蘆葦,建設蘆葦濕地,實(shí)施生態(tài)治理,打造生態(tài)景觀(guān)。
快馬加鞭抓項目。把項目建設作為治水的重要抓手,全力以赴打好項目攻堅戰。全縣共梳理出“五水共治”36個(gè)大項目、430個(gè)子項目。將項目層層分解,一一落實(shí)到部門(mén)和鄉鎮(街道),按月明確工作目標任務(wù),逐月考核責任單位、責任領(lǐng)導和責任人,確保按時(shí)間節點(diǎn)完成。在項目實(shí)施中,體現三個(gè)“突出”:一是突出重點(diǎn)區域。我縣東北部既是工業(yè)和人口的聚集區,也是污染的“重災區”。3條水質(zhì)不達標的河流均在東北部,其中一條是黑臭河。我縣把東北部作為治污的重中之重來(lái)抓,加大治污工程的規劃實(shí)施力度。二是突出廠(chǎng)網(wǎng)同步。堅持將污水處理廠(chǎng)建設與覆蓋區域的污水管網(wǎng)同步建設,污水處理廠(chǎng)二期擴建及一期提標改造工程已基本完成,白鷺溪、小白溪流域27公里污水管網(wǎng)已完成24公里。第二污水處理廠(chǎng)已開(kāi)工建設,8個(gè)有工業(yè)園區的鄉鎮已完成管網(wǎng)建設規劃,5個(gè)鄉鎮已開(kāi)工建設。三是突出農村治污。2014年全縣實(shí)施的182個(gè)治理村已基本完工,被省里評為農村生活污水治理優(yōu)勝縣。主要體現為嚴控成本和嚴管質(zhì)量:通過(guò)深入排摸,科學(xué)分類(lèi),“三上三下”審核施工設計方案,達到既便于操作,又經(jīng)濟實(shí)惠的效果;對以往建設的管網(wǎng)進(jìn)行閉水試驗測試,力求新舊管網(wǎng)無(wú)縫對接,可利用部分盡量利用;組建由村民代表、駐村干部600多人組成的監管隊伍,以隱蔽工程為重點(diǎn),加強工程質(zhì)量監管,建立工程質(zhì)量終身追責機制,確保工程質(zhì)量。
重拳出擊抓整治。一是建立嚴打嚴懲的環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)機制。立案查處違法企業(yè)186家,責令停產(chǎn)整治152家,取締非法加工點(diǎn)53家。強化社會(huì )監督,建立環(huán)境違法24小時(shí)有獎舉報制度,落實(shí)百萬(wàn)資金用于舉報獎勵。全面實(shí)施重污染行業(yè)整治,關(guān)停企業(yè)9家,整治22家。二是強勢推進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)污染整治??h財政累計投入2.5億元資金推進(jìn)畜禽養殖污染整治,嚴格劃定禁限養區、嚴格關(guān)拆整治時(shí)限、嚴格治理提升標準,累計關(guān)停拆除2923家,治理提升238家。
多措并舉抓長(cháng)效。一是建立“三化”常態(tài)保潔模式。根據工業(yè)鄉鎮(街道)和山區鄉鎮人口密集度不同的情況,建立市場(chǎng)化、專(zhuān)職化、兼職化“三化”河道保潔模式。工業(yè)鄉鎮(街道)實(shí)行市場(chǎng)化保潔;南部山區鄉鎮,每村聘請專(zhuān)職保潔員,實(shí)行統一著(zhù)裝、統一保險、統一工作標準的專(zhuān)職化保潔;對沒(méi)有集體經(jīng)濟收入的偏遠村,由村干部輪流兼職化義務(wù)保潔。二是開(kāi)展“六千”義務(wù)保潔行動(dòng)。建立千名黨員、千名青年、千名婦女、千名職工志愿者、千名夕陽(yáng)督查員及千名保潔員等“六千”隊伍,每月分頭開(kāi)展至少一次的治水護水公益服務(wù),服務(wù)人員達1萬(wàn)余人。三是落實(shí)評比激勵機制。落實(shí)保潔補助資金400萬(wàn)元,根據河道等級、考核結果進(jìn)行補助。每月進(jìn)行水質(zhì)監測,分類(lèi)進(jìn)行排名,對年終考核總分列各自序列前2名和后2名的鄉鎮分別給予相應的獎罰。