環(huán)境保護關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，是推動(dòng)和檢驗科學(xué)發(fā)展、民生改善的重要內容。落實(shí)中央領(lǐng)導重要講話(huà)和指示精神，扎實(shí)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，就必須把全國環(huán)保工作會(huì )議的部署落到實(shí)處，全力以赴打好三大戰役，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升人民生活水平。
打好三大戰役，要以強化責任為基礎。強化各級地方政府的履職責任。建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)，履行保護環(huán)境職責，以解決突出環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。強化各級環(huán)保部門(mén)的監管責任。依據新《環(huán)境保護法》和相關(guān)法律法規，全面督促下級政府及有關(guān)部門(mén)認真履行環(huán)保職責，發(fā)揮并強化督查的作用；加大執法監管力度，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。強化企業(yè)的主體責任。督促企業(yè)按照法律規定和標準要求，積極主動(dòng)治理污染，自覺(jué)履行保護環(huán)境的社會(huì )責任。
打好三大戰役，要以強化制度為手段。解決大氣、水、土壤污染問(wèn)題任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，依靠制度治污是必然選擇。建立支撐保障制度。抓緊進(jìn)一步制定完善大氣、水、土壤污染防治等法律法規，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實(shí)各方責任，力求通過(guò)實(shí)行最嚴格損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復生態(tài)環(huán)境。強化監督考核制度。明確考核要求，完善考核辦法，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。完善長(cháng)效管理制度。深入總結奧運會(huì )、APEC會(huì )議期間空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗，完善相關(guān)機制，推廣有效措施，進(jìn)一步加強區域協(xié)作，做實(shí)做細區域聯(lián)防聯(lián)控機制。通過(guò)制度建設深入實(shí)施《大氣十條》，全面落實(shí)《水十條》，穩步推進(jìn)土壤污染治理。
打好三大戰役，要以強化監管為保障。打好大氣、水、土壤污染治理三大戰役，必須強化執法監管。創(chuàng )新監管模式。進(jìn)一步探索和完善綜合督查、約談等方式，利用好新《環(huán)境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責履行情況的督查。完善監管體系。嚴格落實(shí)新《環(huán)境保護法》要求，用好按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等手段，探索完善行政執法和刑事司法的銜接機制，形成“最嚴環(huán)保法規組合拳”。加大監管力度。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”（國家督查、省級巡查、市縣檢查）作用，加大暗查暗訪(fǎng)力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為；對各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰；對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任。充分利用聯(lián)合執法、交叉執法、區域執法等方式開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促地方和企業(yè)持續穩步推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理。
大氣、水、土壤污染治理三大戰役既是攻堅戰，也是持久戰，需要我們以堅定的信心、頑強的意志和有力的舉措，以時(shí)不我待的精神、只爭朝夕的態(tài)度全力推進(jìn)。以打好三大戰役，解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，踐行改善環(huán)境質(zhì)量、建設生態(tài)文明和美麗中國的莊嚴承諾。
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