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　　“水質(zhì)不達標，上游賠錢(qián)給下游；水質(zhì)達標了，下游補償給上游。”12月11日，市政府印發(fā)《鹽城市水環(huán)境區域補償工作方案（試行）》。根據方案，2015年1月1日起，我市將試點(diǎn)開(kāi)展水環(huán)境區域“雙向補償”工作。

　　此次啟動(dòng)的水環(huán)境區域補償，范圍覆蓋至蟒蛇河、通榆河、射陽(yáng)河干線(xiàn)及其主要支流重要跨界斷面、重要入海斷面以及出市斷面，共計17個(gè)補償斷面。

　　對于“雙向補償”，市飲用水源保護區環(huán)境監察支隊二大隊大隊長(cháng)潘新宇解釋?zhuān)?ldquo;由于補償斷面分為兩類(lèi)，所以補償方式也不同。”

　　對跨縣（市、區）河流交界斷面來(lái)說(shuō)，當斷面水質(zhì)超標時(shí)，由上游地區補償下游地區；當斷面水質(zhì)達標時(shí)，由下游地區補償上游地區；滯流時(shí)上、下游地區之間不補償。

　　對直接入海和出市斷面來(lái)說(shuō)，正常流向情況下，當斷面水質(zhì)超標時(shí)，由上游地區補償市財政；當斷面水質(zhì)達標時(shí)，由市財政補償上游地區。

　　污染越重，補償越高。水質(zhì)考核因子確定為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項。水質(zhì)超標0.5倍以下（含0.5倍）的，月補償基數為25萬(wàn)元；水質(zhì)超標0.5倍以上、1倍以下（含1倍）的，月補償基數為50萬(wàn)元；水質(zhì)超標1倍以上的，月補償基數為100萬(wàn)元。而當補償斷面水質(zhì)各考核因子均達標時(shí)（不考慮客水影響、對照斷面抵扣等因素），斷面月補償標準為20萬(wàn)元。

　　依據市環(huán)保局每月監測結果，補償資金按月結算，按年解繳。斷面補償資金和受償資金分別由上、下游地區上繳市財政，由市財政按年度撥付，全部專(zhuān)項用于地方水環(huán)境保護。

　　方案還明確，年均水質(zhì)連續3年達到水質(zhì)目標的，市財政于期末按照連續達標斷面數，給予補償斷面責任地區適當獎勵。

　　作為《全市城鄉飲用水安全保障工作方案》中的一個(gè)專(zhuān)項方案，我市實(shí)施水環(huán)境區域“雙向補償”，主要目的在于進(jìn)一步落實(shí)地方政府對本轄區環(huán)境質(zhì)量負責的法律責任，改善區域水環(huán)境質(zhì)量。