隨著(zhù)近年各地污水處理能力的快速提升，其副產(chǎn)物——污泥的處理處置引起的環(huán)境問(wèn)題備受關(guān)注。筆者28日從廣東省污泥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，2013年全省生活污泥產(chǎn)生量約為265.2萬(wàn)噸，根據我省相關(guān)政策目標，到2015年，全省污泥無(wú)害化處理處置率要達到100%，政府將建立鼓勵和扶持污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅費優(yōu)惠措施，以財政補貼、信貸貼息、稅費減免等經(jīng)濟杠桿來(lái)引導和支持企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用。
部分地方存處理能力缺口
廣東省污泥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在廣東污泥處理處置形勢研討會(huì )上披露的數據顯示，截至今年3月底，全國累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)3622座，污水處理能力約1.53億立方米/日。伴隨污水處理所產(chǎn)生的污泥也以每年10%—15%遞增，“預計到2015年，全國污泥年產(chǎn)生量約3500萬(wàn)噸”。廣東省污泥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員周順桂表示，污泥含有大量有機污染物、重金屬、病原體、惡臭，如果處理不當，將污染土地和地下水；如處置得當，則可作資源再利用。
省環(huán)保廳相關(guān)負責人在會(huì )上介紹，2013年全省生活污泥產(chǎn)生量約為265.2萬(wàn)噸（含水率60%—80%）。其中，交由持證單位處理處置的污泥量約占污泥總量的72.8%。截至2013年底，全省共有污泥處理持證單位22個(gè)，核準處理規模達259.3萬(wàn)噸/年。
不過(guò)，該負責人表示，廣東有9個(gè)市尚未建成污泥無(wú)害化處理處置設施。個(gè)別市建有污泥無(wú)害化處理項目，但轄區內污泥處理處置能力與污泥產(chǎn)生量不匹配，存在處理能力缺口，不得不跨區轉移處理，運輸過(guò)程中存在環(huán)境風(fēng)險。
“重點(diǎn)支持”污泥處理
省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹，根據我省的政策目標，到2015年，全省污泥無(wú)害化處理處置率達到100%。“地方政府是污泥處理處置設施規劃和建設的責任主體，而污水處理廠(chǎng)應對污水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥承擔處理處置責任，其法定代表人或起主要責任人是污泥污染防治第一責任人。”
目前，我省將生活污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥列入嚴控廢物進(jìn)行管理，嚴格實(shí)行污泥轉移聯(lián)單制度，通過(guò)視頻監控、車(chē)輛GPS定位跟蹤、污泥處置企業(yè)監督檢查等手段，對污泥管理實(shí)現污泥產(chǎn)生、轉移、處理處置全過(guò)程環(huán)境監管，確保污泥得到有效處置。
此外，省環(huán)保廳相關(guān)負責人透露，我省將把污泥處理處置工程列入省環(huán)保補助資金的重點(diǎn)支持項目，省財政的各項專(zhuān)項資金包括環(huán)境保護專(zhuān)項資金、珠江水質(zhì)保護專(zhuān)項資金、污染減排專(zhuān)項資金和省級排污費等都將安排一定比例的經(jīng)費支持污泥處理設施建設。對污泥處理處置項目和符合條件的污泥資源化綜合利用產(chǎn)品，按規定實(shí)行稅收優(yōu)惠。
此外，要把污泥處理處置的運營(yíng)費用納入污水排污收費范圍，單獨核算，切實(shí)保障處理經(jīng)費的及時(shí)支付。對于近期已經(jīng)調整污水收費標準的或已無(wú)上調空間的城市，可從污水收費中調劑部分或財政安排專(zhuān)款解決污泥處理經(jīng)費問(wèn)題。
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