天津市是嚴重缺水城市。為了解決市民的用水難題，南水北調工程不遠萬(wàn)里調長(cháng)江水入津。據報道，春節前后，天津市民將喝上長(cháng)江水。為節約水資源，天津市2002年出臺《天津市節約用水條例》，明文規定必須用“再生水”洗車(chē)。但是，記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，天津市多數洗車(chē)店普遍使用自來(lái)水洗車(chē)，監管存在缺失，條例實(shí)施10多年后，已經(jīng)陷入執行的尷尬。
中水沖車(chē)多為“幌子”
幾年前，記者曾對天津市洗車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行調查，發(fā)現多數洗車(chē)店掛著(zhù)“中水洗車(chē)”的牌子，但均是自來(lái)水洗車(chē)。記者看到，有的店里雖然擺放著(zhù)中水設備，但是，高壓水槍卻直接與自來(lái)水管道相接。價(jià)值不菲的中水設備成了“擺設”。
近日，記者再次調查后卻看到，洗車(chē)店多數都已經(jīng)不再“猶抱琵琶半遮面”，直接將“中水”字樣去掉。記者走訪(fǎng)了10多家洗車(chē)店，均沒(méi)有看到中水設備。在河西區隆昌路的一家“寶獅麗”洗車(chē)店，記者看到，洗車(chē)車(chē)間內放著(zhù)一個(gè)盛滿(mǎn)水的白色大桶，直接從自來(lái)水水管取水，供沖車(chē)使用。記者在現場(chǎng)沒(méi)有看到任何循環(huán)設施，沖洗過(guò)后的水直接流進(jìn)下水道。
環(huán)湖南路上新開(kāi)了一家“愛(ài)義行汽車(chē)服務(wù)公司”，記者看到，該洗車(chē)店設施較為先進(jìn)，且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與紀莊子污水處理廠(chǎng)相隔較近。采訪(fǎng)中，該店負責人告訴記者，在該店洗車(chē)用的也不是中水，該公司是全國連鎖店，“我們在北京的店都是中水洗車(chē)，天津不用。為什么？在天津，沒(méi)有一家洗車(chē)行用中水……”
河東區富民路鄭莊子沿線(xiàn)，是著(zhù)名的洗車(chē)一條街。不長(cháng)的一條馬路兩側，有20多家洗車(chē)店。這些洗車(chē)店有的利用待拆遷的民房沖洗，有的甚至干脆沒(méi)有房子，直接在馬路便道上沖洗。為了招攬生意，經(jīng)營(yíng)者站在馬路邊，拎著(zhù)塊毛巾，吸引過(guò)往車(chē)輛駕駛員的注意。記者看到，有的經(jīng)營(yíng)者把路邊馬路刨個(gè)坑，將水引入市政管網(wǎng)。更多的沖車(chē)店沒(méi)有排水條件，臟水直接流到馬路兩側，形成積水。一名經(jīng)營(yíng)者告訴記者，他是臨時(shí)租的房子，不要說(shuō)自來(lái)水，就連電都是“從附近扯過(guò)來(lái)”的，他告訴記者“我們的成本相對低，水電都不花錢(qián)。您在我們這兒洗，價(jià)格最低，算是來(lái)對了。”和平區的一家聯(lián)華停車(chē)場(chǎng)，把洗車(chē)作為副業(yè)，生意很紅火。記者上前詢(xún)問(wèn)，洗車(chē)的人說(shuō)前面已經(jīng)排了10多輛，要洗車(chē)的話(huà)，需要等半個(gè)多小時(shí)，“在這兒洗車(chē)的，多數在附近上班。早上把車(chē)扔這兒，洗完車(chē)，他們下班后把車(chē)提走，很方便。”記者看到，該車(chē)場(chǎng)設備簡(jiǎn)陋，直接用自來(lái)水沖洗，更沒(méi)有循環(huán)利用設備。
節水條例陷入尷尬
天津是嚴重缺水的城市，人均本地水資源占有量?jì)H160立方米，為全國人均占有量的1／15，遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線(xiàn)。市政府大力號召市民節約用水，大力推廣使用中水?！短旖蚴泄澕s用水條例》第三十一條規定，“營(yíng)業(yè)性洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來(lái)水沖洗車(chē)輛。取用河道、水庫水沖洗車(chē)輛的營(yíng)業(yè)性洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)），必須建設循環(huán)用水設施，經(jīng)節水辦公室驗收合格后方可運營(yíng)。”
“我們都知道有這個(gè)規定，但是，你看，大家都在用自來(lái)水洗車(chē)，從沒(méi)有人來(lái)管過(guò)。既然沒(méi)有人管，誰(shuí)又會(huì )舍近求遠，用高成本的中水？”采訪(fǎng)中，多個(gè)洗車(chē)場(chǎng)所負責人稱(chēng)沒(méi)有見(jiàn)到節水部門(mén)的監管、巡查。
此外，對于洗車(chē)場(chǎng)所占路洗車(chē)的行為，有市民雖然多次舉報，也沒(méi)有明顯效果。“占路洗車(chē)，馬路很容易結冰，我親眼見(jiàn)過(guò)兩個(gè)人被滑倒。”隆昌路上的居民李先生說(shuō)，綜合執法的人經(jīng)常開(kāi)公車(chē)過(guò)來(lái)洗車(chē)，“他們與洗車(chē)的老板談笑風(fēng)生，事后，賬也不結，直接走人。他們這樣做，誰(shuí)還指望他們能?chē)栏駡谭ǎ?rdquo;對此，河西區執法局答復本報稱(chēng)，執法不能是“生硬的管理”，要與商戶(hù)“多溝通、交流”，至于洗車(chē)，是花了錢(qián)辦的卡。鄭莊子上的洗車(chē)點(diǎn)，河東區執法局稱(chēng)正在加大力度清整，但是，記者近日多次到現場(chǎng)看到，洗車(chē)點(diǎn)人員就在馬路兩側沖車(chē)，但執法人員卻未能上前制止。
截至2013年1月底，本市機動(dòng)車(chē)總數為240萬(wàn)輛，每年的增量在30萬(wàn)輛。采訪(fǎng)中，北京中倫文德律師事務(wù)所天津分所高級合伙人郭明律師給記者算了一筆賬，如果使用高壓水槍沖車(chē)，每輛車(chē)需用水量為0.1噸左右。以每輛車(chē)15天沖洗一次來(lái)粗略統計，每年耗費水量就達600多萬(wàn)立方米（噸）。郭明律師說(shuō)，法律的效力在于執法的落實(shí)，主管部門(mén)如果對違法的洗車(chē)場(chǎng)所不聞不問(wèn)，懈于監管，將構成玩忽職守，嚴重的，應追究刑事責任。他指出，《天津市節約用水條例》規定，營(yíng)業(yè)性洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）直接使用自來(lái)水、地下水沖洗車(chē)輛的，由節水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車(chē)器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。該條例第五十二條規定執法人員違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“這么大量的寶貴水資源，就這樣被浪費了，作為從業(yè)者，我們也很痛心。”采訪(fǎng)中，有多名經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，他也不是不想用中水，但是，市場(chǎng)就這樣，大家都用自來(lái)水，“如果我用中水，成本必然高，就競爭不過(guò)別人，我就會(huì )被淘汰……我希望執法部門(mén)能切實(shí)管起來(lái)，嚴格執法，誰(shuí)不用中水，不購置循環(huán)用水設施，就對誰(shuí)關(guān)、停?；蛟S陣痛會(huì )有，但是是一時(shí)的。我想，有公德心、有社會(huì )責任感的人是多數的……”
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