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2013年3月28日，小武基村，肖太后河河道水流污濁。

 

　　市人大調研發(fā)現，四環(huán)到五環(huán)周邊的城鄉接合部很多新建小區和單位排污沒(méi)有接入市政管網(wǎng)，每天仍有80萬(wàn)噸到100萬(wàn)噸污水直排入河。市人大農村委員會(huì )建議，明年應先查清這些直排污水的分布和產(chǎn)生原因，逐步展開(kāi)治理。

　　昨天上午，市十四屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上，副市長(cháng)林克慶作了關(guān)于“推進(jìn)流域水系綜合治理、提高水環(huán)境質(zhì)量”議案辦理情況的報告。林克慶表示，力爭通過(guò)三年治污行動(dòng)，到2016年基本解決重點(diǎn)河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問(wèn)題。

　　現狀

　　每天80萬(wàn)噸污水直排入河

　　林克慶指出，上世紀90年代以來(lái)，主要河道天然徑流明顯減少，河湖環(huán)境用水主要依靠再生水補充，河湖納污能力很有限，一些河段難以達到水功能區劃確定的水質(zhì)目標。河湖生態(tài)環(huán)境損害現象依然存在。河道周邊垃圾渣土“屢清屢倒”，水面漂浮物“常清常有”，私接雨水管道亂排污水現象時(shí)有發(fā)生。

　　另外，污水處理廠(chǎng)建設滯后于城市發(fā)展，一些區域的污水處理能力與人口增長(cháng)不協(xié)調、不匹配。一些小區自建的污水處理設施運行資金不足，設備老化，不能正常運行；受規劃選址、環(huán)評、維穩等因素影響，污泥處置設施建設進(jìn)展緩慢；污水收集管網(wǎng)覆蓋不全，部分規劃建設的污水收集管網(wǎng)受拆遷等因素影響，實(shí)施困難，一些區域還存在斷頭管、無(wú)頭管，成為污水收集盲區。二環(huán)內的老城區還有600余公里雨污合流管線(xiàn)，受歷史文化保護和管線(xiàn)改造空間所限，實(shí)施雨污分流改造難度極大。

　　市人大農村委員會(huì )主任委員安鋼表示，前期調研中發(fā)現，目前北京水污染總體形勢仍然嚴峻，全市每天仍有80萬(wàn)噸到100萬(wàn)噸污水直排。

　　對策

　　2016年基本解決河道臟亂臭

　　市人大農村委建議，明年應先查清這些直排污水的分布、來(lái)源和產(chǎn)生原因，建立詳細臺賬，逐口制定治理計劃，啟動(dòng)污水未接入管網(wǎng)小區的入網(wǎng)工程。

　　對此，林克慶表示，力爭通過(guò)三年治污行動(dòng)，到2016年基本解決重點(diǎn)河段污水直排入河及河道“臟、亂、臭”問(wèn)題；到2020年，基本實(shí)現中心城區河湖“水清、岸綠、安全、宜人”的目標；再用3到5年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本建立城鄉統籌、減排顯著(zhù)、河湖健康的水生態(tài)環(huán)境體系。

　　治污三年行動(dòng)方案完成后，全市污水處理率將達到90%的目標，其中，中心城污水處理率達98%。

　　建議

　　水價(jià)中應加大污水處理費比重

　　市人大建議按照城市發(fā)展和人口增長(cháng)的實(shí)際規模，編制完整、適度超前的城市排水系統規劃和科學(xué)的污水處理設施建設規劃，制定實(shí)施時(shí)間。另外，落實(shí)“誰(shuí)排污誰(shuí)付費，誰(shuí)多排誰(shuí)多交”的原則，建議在現行水價(jià)內加大污水處理費比重，并與水價(jià)同步采取階梯收費方式。應適時(shí)調整水價(jià)標準，使污水處理費逐步提高到競爭性?xún)r(jià)格水平，為污水處理市場(chǎng)化創(chuàng )造條件。