當前，一些地方的污水處理能力不足，甚至有部分污水處理廠(chǎng)超標排放成為污染源。要走出治污成致污的怪圈，一方面要提高國家污水處理排放標準；另一方面要在強化政府責任的基礎上，完善污水處理的市場(chǎng)化融資，吸納更多的社會(huì )資本參與環(huán)保。
媒體報道，一些城市的污水處理能力不足，普遍處于超負荷運轉狀態(tài)，部分生活污水只能直排湖河。加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠(chǎng)超標排放成為污染源。
早在2009年，環(huán)保部監測的1587家國控城鎮污水處理廠(chǎng)中，就有47%的污水處理廠(chǎng)全年部分或全部測次超標。污水處理廠(chǎng)本應是對污水進(jìn)行集中處理、治理的環(huán)保陣地，但排放水質(zhì)的一些指標不合格，使部分污水處理廠(chǎng)淪為污染源，嚴重影響城市環(huán)境和居民生產(chǎn)生活，也暴露出背后的雙重缺失。
一是嚴格標準的缺失?，F行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》還是10多年前制定的，其最高水準的一級A排放標準也僅僅相當于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表水劣5類(lèi)，屬于不可直接利用甚至接觸的污水。盡管現在的污水處理工藝已經(jīng)可以將出水水質(zhì)提高到地表水4類(lèi)甚至3類(lèi)，但由于國家標準偏低，使許多污水處理廠(chǎng)安于現狀，技術(shù)改造的積極性不高。大量污水經(jīng)過(guò)處理廠(chǎng)“走”一圈，往往只是攔截了雜物，在排放城市水體后帶來(lái)了二次污染。
二是政府責任的缺失。一家環(huán)保企業(yè)負責人有個(gè)形象的比喻，“污水處理廠(chǎng)就像是家中的廁所，自來(lái)水廠(chǎng)則像客廳，是要上臺面的項目。”在這種“重供水、輕排污”的思維驅使下，一些地方政府不愿意加大對污水處理的投入。各地污水處理廠(chǎng)的建設速度普遍滯后于人口的膨脹速度，污水處理量擴能趕不上排放量攀升，一些污水處理廠(chǎng)剛投產(chǎn)就面臨“吃不消”。同時(shí)，由于管網(wǎng)不配套、運行經(jīng)費不足等因素，一些污水處理廠(chǎng)長(cháng)期閑置“曬太陽(yáng)”，往往只是上級檢查時(shí)象征性地開(kāi)工處理污水，實(shí)際處理率與處理能力相差甚遠。
城市污水集中處理是城市水污染防治的最后一道防線(xiàn)，如果污水處理廠(chǎng)基本不設防，甚至成為新的污染源，公共環(huán)境和市民的健康權益又將何處安放？因此，亟待走出治污成致污的怪圈。一方面，提高國家污水處理排放標準，可以借鑒推廣北京、浙江等地出臺地方法規的做法，逐步將污水處理排放標準與地表水水質(zhì)等級接軌。另一方面，在強化政府責任的基礎上，完善污水處理的市場(chǎng)化融資，吸納更多的社會(huì )資本參與環(huán)保。據悉，環(huán)保部正在起草《關(guān)于做好政府購買(mǎi)環(huán)境公共服務(wù)的指導意見(jiàn)》，城市生活污水有望被列入前期購買(mǎi)服務(wù)內容，值得期待。
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