環(huán)境保護部11月14日召開(kāi)全國環(huán)保系統電視電話(huà)會(huì )議，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在2014年APEC會(huì )議期間關(guān)于環(huán)境保護的重要講話(huà)，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報》、以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的文件精神，安排部署近期重點(diǎn)工作。周生賢強調，要以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以更加扎實(shí)的作風(fēng)和更加有效的措施，推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺階，為大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗中國作出新的貢獻。
周生賢說(shuō)，剛剛結束的黨的十八屆四中全會(huì )、習近平總書(shū)記在A(yíng)PEC會(huì )議期間的重要講話(huà)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的文件，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出了新部署，提出了新舉措，環(huán)境保護迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。我們必須認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹。一要全面把握十八屆四中全會(huì )主要精神。各級環(huán)保部門(mén)要把傳達好、學(xué)習好、貫徹好全會(huì )精神作為當前首要的政治任務(wù)。通過(guò)認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )，準確把握推進(jìn)依法治國的重大決策，準確把握建設法治政府的重大部署，準確把握堅持依法執政的重大要求。要堅持用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任，建立健全自然資源產(chǎn)權法律制度，完善國土空間開(kāi)發(fā)保護方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護等法律法規，促進(jìn)生態(tài)文明建設。二要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在A(yíng)PEC會(huì )議期間關(guān)于環(huán)境保護的重要講話(huà)精神。習近平總書(shū)記在A(yíng)PEC歡迎宴會(huì )上的致辭中，殷切希望并相信通過(guò)努力，北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在。實(shí)現藍天常在、青山常在、綠水常在，開(kāi)宗明義，目標鮮明，深符民意，既是重大的發(fā)展問(wèn)題，也是重大的民生問(wèn)題，表明了我們黨執政為民的堅定信念、堅強決心和堅決作為。“三個(gè)常在”是對全面持續改善環(huán)境質(zhì)量的生動(dòng)和大眾化描述，是環(huán)境保護的目標追求和出發(fā)點(diǎn)，是所有環(huán)保人的使命和職責所在，也是檢驗環(huán)保工作的根本標準和試金石。這就要求我們，必須積極探索環(huán)保新路，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng )新驅動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境結合起來(lái)，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。必須以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強環(huán)境監管執法，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰略轉型，打好水、大氣、土壤等污染防治的攻堅戰和持久戰，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾早日享有天藍山青水綠的良好環(huán)境。三要堅決落實(shí)兩辦《通報》和國辦文件精神。加強環(huán)境監管執法是實(shí)現“三個(gè)常在”的突破口，是向污染宣戰的有力武器，也是樹(shù)立環(huán)保部門(mén)威信的硬手段。必須按照兩辦《通報》和國辦文件要求，進(jìn)一步提高環(huán)境監管執法的效能和水平，敢于亮劍、真抓實(shí)干，鐵腕鐵規治污，用硬措施完成環(huán)境質(zhì)量改善的硬任務(wù)。堅持問(wèn)題導向、執法為民，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅持社會(huì )共治、執法公開(kāi)，有效防范減少環(huán)境違法風(fēng)險，著(zhù)力營(yíng)造良好執法環(huán)境。堅持固本強基、執法公正，管理好、使用好環(huán)境監管執法隊伍，著(zhù)力樹(shù)立嚴格規范公正文明執法新形象。堅持權責統一、執法高效，建設適應新常態(tài)的環(huán)境監管執法體制機制能力，著(zhù)力解決制約環(huán)境監管執法的深層次問(wèn)題。
周生賢指出，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新要求新部署新舉措，要著(zhù)力抓好五項重點(diǎn)工作。一要深入總結APEC會(huì )議空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗和做法。此次成功完成APEC會(huì )議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，離不開(kāi)黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，離不開(kāi)相關(guān)地方政府的大力支持和督查工作組的不懈努力。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區和山東省、河南省等相關(guān)地方各級政府累計投入43.4萬(wàn)人（其中環(huán)保部門(mén)8.6萬(wàn)人），檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家，檢查施工場(chǎng)地、加油站點(diǎn)、道路揚塵、秸稈焚燒等點(diǎn)位12.3萬(wàn)處，日限行車(chē)輛1173萬(wàn)輛。由環(huán)監局、應急中心和華北、華東督查中心聯(lián)合地方環(huán)保部門(mén)，組成16個(gè)督查組，對一些重點(diǎn)地區空氣質(zhì)量保障情況進(jìn)行現場(chǎng)督查。各督查組在駐守期間多次組織夜查和突擊檢查，督促地方嚴格落實(shí)保障措施，強化污染減排效果，共檢查工業(yè)企業(yè)1286家，施工場(chǎng)地250處，檢查其他點(diǎn)位360余處。環(huán)境保護部將對在此次空氣質(zhì)量保障工作中表現突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。二要實(shí)施好新修訂的《環(huán)境保護法》。要抓緊完成各項相關(guān)執法解釋、指導意見(jiàn)及配套文件制定工作，加快推進(jìn)大氣污染防治、土壤環(huán)境保護、核安全等方面法律法規制修訂工作，建立有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規體系。要繼續加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員新聞媒體，尤其要發(fā)揮新媒體和省、市地方媒體的作用，形成宣傳聲勢，掀起新一輪宣傳高潮。要深入開(kāi)展培訓工作，加強對地方黨政負責人和其他相關(guān)部門(mén)負責人的培訓，提升相關(guān)人員的環(huán)保意識、法治意識；加強對企事業(yè)單位及其負責人的培訓，使企事業(yè)單位認清新法形勢，適應新法要求，提高守法自覺(jué)性。三要全面實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》。要認真做好即將實(shí)施的《水十條》的各項準備工作，像抓大氣污染防治一樣狠抓水污染防治，明確責任分工、細化配套措施、突出重點(diǎn)整治、嚴格考核問(wèn)責，推動(dòng)水環(huán)境保護工作邁上新臺階。四要認真做好年終工作總結。各地方各單位要對照年初全國環(huán)境保護工作會(huì )議部署的重點(diǎn)任務(wù)，全面梳理、認真總結各項工作開(kāi)展情況，突出大氣、水、土壤污染防治工作新成效，突出生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)新進(jìn)展，突出主要污染物減排、新《環(huán)境保護法》出臺等亮點(diǎn)。要統籌謀劃好明年的重點(diǎn)工作，研究提出具體措施和辦法，確保“十二五”規劃目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。深入研究“十三五”環(huán)保規劃重點(diǎn)問(wèn)題，謀劃好重大項目、工程和政策，盡快提出規劃編制基本思路，加快推進(jìn)規劃編制工作。五要開(kāi)展環(huán)境保護情況專(zhuān)題調研。部黨組決定將派出工作組分赴12個(gè)?。▍^、市）進(jìn)行環(huán)境保護情況專(zhuān)題調研，主要調研兩辦《通報》的落實(shí)情況；新修訂的《環(huán)境保護法》實(shí)施準備工作情況；對年末歲初環(huán)境保護工作會(huì )議要解決的問(wèn)題及相關(guān)建議等內容。要實(shí)事求是地反映新修訂的《環(huán)境保護法》實(shí)施準備中出現的新情況新問(wèn)題，為國家制定出臺相關(guān)配套規范標準提供依據和借鑒。要深入思考在環(huán)保新常態(tài)下，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作需要哪些新思路新辦法新方式，為開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面建良言、獻良策。
周生賢最后強調，全面貫徹落實(shí)《大氣十條》，抓好大氣污染防治，是今年環(huán)保工作的重中之重。同時(shí)，必須不折不扣地堅決完成《政府工作報告》中確定的重點(diǎn)任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺，推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量減少2%。各地區要結合國務(wù)院對穩增長(cháng)調結構促改革惠民生政策措施落實(shí)情況的督查要求，發(fā)揚釘釘子精神，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，對照工作目標和時(shí)限要求，進(jìn)一步加大力度，確保各項重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
環(huán)境保護部副部長(cháng)翟青通報了APEC會(huì )議期間大氣環(huán)境質(zhì)量保障情況。翟青說(shuō)，從11月1日至12日，北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分別下降了55％、44％、57％和31％；各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，北京市空氣質(zhì)量保持總體良好，圓滿(mǎn)完成了保障任務(wù)。與此同時(shí)，天津、河北、山西、內蒙古、山東等?。▍^、市）空氣質(zhì)量同比均有明顯改善。翟青指出，總結APEC會(huì )議空氣質(zhì)量保障工作，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗體會(huì )：一是領(lǐng)導重視，科學(xué)部署，體制優(yōu)勢充分發(fā)揮；二是增進(jìn)協(xié)作，統一行動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控步調一致；三是加強預警，精確施策，空氣質(zhì)量有效管理；四是嚴格執法，強化督查，政策措施發(fā)揮作用；五是信息公開(kāi)，全民參與，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。下一步要認真運用好這些經(jīng)驗，繼續完善聯(lián)防聯(lián)控區域協(xié)作機制，進(jìn)一步提升執法效能，推動(dòng)空氣質(zhì)量不斷改善。
環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳、吳曉青、李干杰，紀檢組長(cháng)周英，黨組成員何捷，總工程師萬(wàn)本太出席會(huì )議。
部機關(guān)各部門(mén)，在京派出機構、直屬單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），計劃單列市環(huán)境保護局，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、遼河保護區管理局和京外派出機構、直屬單位主要負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。
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