看三面環(huán)水的澳門(mén)怎樣節水
說(shuō)到水資源匱乏，放在戈壁沙漠、黃土高坡上，大家都可以理解；但在三面環(huán)水、算上離島甚至可說(shuō)是被水包圍的澳門(mén)，要說(shuō)缺水、節水，很多人或許會(huì )覺(jué)得難以想象。然而，現實(shí)就是這么殘酷：2004到2005年秋冬季，澳門(mén)發(fā)生了極為嚴重的水資源危機，自來(lái)水咸度（每升水中氯化物含量達到的毫克）大大超過(guò)國家標準的250度，達到340度以上，嚴重時(shí)甚至達到600度，社會(huì )上一度出現了搶購瓶裝水現象。
咸潮倒逼出的節水機制
咸潮過(guò)后，特區政府痛定思痛，成立了專(zhuān)責應變小組，與中央有關(guān)部門(mén)和廣東省加強合作，制定了短、中、長(cháng)三階段供水安全措施。
除此之外，澳門(mén)還能做些什么？
經(jīng)過(guò)廣泛咨詢(xún)社會(huì )各界及內地專(zhuān)家意見(jiàn)，2008年底，澳門(mén)特區成立了推動(dòng)構建節水型社會(huì )工作小組（簡(jiǎn)稱(chēng)工作小組），由海事及水務(wù)局牽頭，成員包括環(huán)境保護局、民政總署、澳門(mén)自來(lái)水股份有限公司等九家單位，制定了為期15年的規劃藍圖——《澳門(mén)節水規劃大綱》，提出八大開(kāi)源節流方針。同時(shí)，向公眾廣泛宣傳“涓滴得來(lái)不易”的理念，呼吁社會(huì )各界攜手共建節水型社會(huì )。
一個(gè)行動(dòng)勝于一打宣言。工作小組自2009年起，陸續推出“中小企節水鼓勵計劃”，獲2萬(wàn)多家中小企業(yè)積極響應；“酒店節水計劃”，得到占全澳酒店用水總量90%的過(guò)半酒店參與。全澳公共部門(mén)和居民先后安裝了10萬(wàn)個(gè)節水器具，節水總量每年達到75萬(wàn)立方米。在降低輸水管網(wǎng)漏損方面，經(jīng)過(guò)幾年的努力，成功把管網(wǎng)漏損率從2008年的13.14%降低至2013年的9.5%，提前達到節水大綱要求于2015年達到的目標，僅2013年因降低管網(wǎng)漏損而節省的水量就將近60萬(wàn)立方米。
各類(lèi)學(xué)校由于人數眾多，一直是用水大戶(hù)。工作小組通過(guò)“校園節水措施座談會(huì )”向即將新建、重建或擴建的學(xué)校推廣校園節約用水的理念及具體措施，推動(dòng)學(xué)校在設計校舍時(shí)采用節水裝置，并鼓勵學(xué)校向師生推行用水管理及教育，培養學(xué)生珍惜用水的良好品德。
2011年起，澳門(mén)開(kāi)始實(shí)施分類(lèi)收費和階梯式收費相結合的自來(lái)水價(jià)格機制。今年政府為加強水價(jià)機制的節水推動(dòng)力，減少對用水大戶(hù)的水費補貼，再次調整水價(jià)收費，其中包括適當調整家居用水中各階梯的用水量和收費，并增加第四階梯，拉大各階梯之間的差距。同時(shí)，調整特種用水戶(hù)的水價(jià)貼近供水基本成本，家居用水第一階與特種用水之間的水價(jià)相差超過(guò)1.5倍，充分體現了“多用者付更多”的原則，反映水資源的真實(shí)價(jià)值，以達到進(jìn)一步提倡節約、杜絕浪費的目的。
省得越多，回贈越多
張太一家老少三代六口住在新口岸地區，房子雖算不上是豪宅，但在澳門(mén)半島亦可說(shuō)是“高尚住宅區”。張太一兒一女尚在讀書(shū)，只有先生一人工作，與公公、婆婆共同生活在三室一廳、120多平方米的空間里。自打政府推出“全城節水回贈計劃”后，他們家每年多多少少都會(huì )獲得些回贈獎勵，張太自豪地告訴記者，“最多一次得到了將近200元的水費回贈呢！”
這是一項啟動(dòng)于2009年的全城節水大行動(dòng)，無(wú)論是家居用戶(hù)還是其它行業(yè)用戶(hù)，只要在枯水季節的10月至次年3月期間，用水量比上年同期節省10%至30%，就可獲一次性水費回贈30—250澳門(mén)元，“省得越多，回贈越多”。
僅2013年9月到今年4月，就有超過(guò)3.2萬(wàn)戶(hù)住宅及商業(yè)用戶(hù)達到計劃規定的節水目標，共節水近130萬(wàn)立方米。節水回贈計劃推行至今，已有近16萬(wàn)用水戶(hù)像張太那樣獲得水費回贈，總共節水540萬(wàn)立方米，相當于2100多個(gè)標準泳池水量。
澳門(mén)金龍中心是一處22層的甲級寫(xiě)字樓。2013年，金龍中心參與了“商廈節水計劃”，將所有水龍頭更換成自動(dòng)關(guān)閉式水龍頭，在所有相關(guān)部位張貼提示標語(yǔ)，提醒用戶(hù)節約用水。大廈中央空調系統過(guò)去由于水塔圍網(wǎng)破損，經(jīng)常有灰塵及垃圾吹進(jìn)水塔內，需要每月清洗一次，浪費大量用水。2014年，公司維修水塔圍網(wǎng)并定期在水塔中加入藥餅中和水質(zhì)，現在可以3個(gè)月清洗一次，節水收效明顯。
類(lèi)似金龍中心這樣參與節水行動(dòng)的共有17間物業(yè)管理公司、24間商廈。雖然目前這項活動(dòng)尚在起步階段，但參加者已經(jīng)嘗到“甜頭”，后續行動(dòng)更加有動(dòng)力，也有不少原本不積極的觀(guān)望者正在加入其中。
努力終獲回報。近年澳門(mén)人口顯著(zhù)增長(cháng)，增幅達4.4%，造成生活用水總量上升，但每日人均生活用水量卻連續四年下降，每日人均生活用水量由2009年164升減至2013年的151升，萬(wàn)元GDP用水量也持續下降，反映澳門(mén)的用水效率及效益不斷提高。工作小組官員告訴記者，“看起來(lái)微不足道的幾升水，但如果乘以365天，再乘以60萬(wàn)澳門(mén)人口，就是一個(gè)了不起的大成就。”
向節水10%的目標邁進(jìn)
雖然澳門(mén)構建節水型社會(huì )取得顯著(zhù)成效，但作為主管部門(mén)的海事及水務(wù)局局長(cháng)、工作小組組長(cháng)黃穗文并不“知足”。這位從回歸之初就擔任局長(cháng)的干練女性告訴記者，節水工作持續多年以后，進(jìn)一步減少用水量的空間是有限的。下一步的工作重點(diǎn)，是開(kāi)發(fā)利用再生水（內地稱(chēng)之中水）資源。
根據《澳門(mén)節水規劃大綱》，開(kāi)發(fā)利用再生水資源是澳門(mén)未來(lái)緩解水資源緊張的主要方式之一。經(jīng)聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，《澳門(mén)再生水發(fā)展規劃（2013—2022）》于2013年12月正式出臺，確立了未來(lái)十年的再生水發(fā)展藍圖。按照規劃，再生水將應用于沖廁、景觀(guān)和綠化用水等非飲用用途，條件成熟時(shí)進(jìn)一步拓展為大型場(chǎng)所的冷卻用水，爭取于2022年實(shí)現再生水使用量占全澳總用水量10%的總體目標。黃局長(cháng)解釋?zhuān)鳛橐粋€(gè)剛剛起步的地區，這個(gè)10%的指標放在國際上看，也算得上是一個(gè)進(jìn)取的目標。
目前，澳門(mén)石排灣公共房屋群及橫琴島澳門(mén)大學(xué)新校區已經(jīng)建成雙管道供水系統，所有用戶(hù)都安裝了再生水水表，部分新建的酒店也建成、安裝了類(lèi)似的設施。由污水處理廠(chǎng)改造而成的再生水水源工程正在加緊施工。海事及水務(wù)局未雨綢繆，與有關(guān)部門(mén)合作定期舉辦水務(wù)工程從業(yè)員工作坊，讓澳門(mén)的水電工及裝修業(yè)界技術(shù)員工了解樓宇雙管道供水系統的相關(guān)知識。
在展望節水工作未來(lái)時(shí)，黃穗文表示，澳門(mén)與內地血脈相連，在水資源領(lǐng)域得到充分體現。澳門(mén)96%的原水來(lái)自境外，對澳門(mén)原水供應的主要設施位于珠海市。然而，國家淡水資源有限，我們必須居安思危，一方面繼續深化澳門(mén)的節水工作，進(jìn)一步提高整體用水效益。另一方面，要加緊推動(dòng)廣西大藤峽水利樞紐工程建設，制訂水資源可持續利用的發(fā)展戰略，共同致力于保護流域水資源，落實(shí)區域水資源一體化，為澳門(mén)供水安全提供更長(cháng)遠的保障。
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