非法從事地下電鍍作業(yè)，未經(jīng)處理直接排放重金屬鉻含量嚴重超標廢水，致使周邊土壤、地下水嚴重污染。近日，江蘇省蘇州市中級法院依法立案受理了由昆山市環(huán)境保護公益聯(lián)合會(huì )對趙某等人提起的環(huán)境保護公益訴訟，昆山市檢察院支持起訴。此案成為蘇州地區第一起環(huán)境保護公益訴訟案件。
2011年7月至今年2月，趙某在昆山市玉山鎮某電子公司車(chē)間內非法從事地下電鍍作業(yè)。為節約成本，趙某在沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執照、環(huán)保審批和未安裝污水處理裝置的前提下，只安置了幾個(gè)簡(jiǎn)易工作槽，就開(kāi)始了電鍍作業(yè)，將大量重金屬鉻含量嚴重超標的電鍍廢水直接排放至生活污水管道，致使周邊土壤和地下水嚴重污染。
今年1月，經(jīng)群眾舉報，昆山市環(huán)保部門(mén)迅速開(kāi)展調查，發(fā)現該黑作坊外排污水重金屬含量已超標三倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪，遂將線(xiàn)索及時(shí)移送公安部門(mén)偵查。4月1日，昆山市檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪依法批捕趙某。8月12日，趙某因污染環(huán)境罪被提起公訴。
由于該案污染后果嚴重，影響較大，昆山市環(huán)保部門(mén)在開(kāi)展調查的同時(shí)，將案件信息同步通知了昆山市檢察院。該院立即依法適時(shí)介入，并充分發(fā)揮民行檢察的督促引導作用，啟動(dòng)了民事責任追究機制，通過(guò)強化民事證據固定，跟進(jìn)損害結果鑒定，配合擬定修復方案，決定以支持起訴方式，推動(dòng)昆山市環(huán)境保護公益聯(lián)合會(huì )提起公益訴訟，請求法院判決被告趙某等人賠償環(huán)境污染修復費用70余萬(wàn)元。
在辦理此案的同時(shí)，該院還推動(dòng)建立環(huán)保公益基金制度，將環(huán)境公益訴訟追索到的賠償款納入環(huán)保公益基金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全面落實(shí)被污染環(huán)境的后期修復工作。
該院檢察長(cháng)皇甫覺(jué)新告訴記者，支持環(huán)保公益訴訟是近年來(lái)該院全面加強生態(tài)環(huán)境保護的一項重要舉措。為落實(shí)該項工作，該院會(huì )同公安、環(huán)保部門(mén)制定了《關(guān)于環(huán)境保護公益訴訟案件辦理規則》，并建立了三極聯(lián)動(dòng)工作機制，即根據違法行為的危害程度不同，分別確定行政、民事、刑事不同追責等級。同時(shí)，以檢察、環(huán)保、公安三部門(mén)為三極，強化聯(lián)動(dòng)執法，發(fā)揮職能優(yōu)勢，落實(shí)“兩法銜接”，切實(shí)避免“以罰代刑”。今后，該院還將探索對環(huán)境資源類(lèi)行政處罰案件的支持起訴工作，切實(shí)將司法作為遏制環(huán)境污染的常規渠道，護航生態(tài)文明建設，守衛百姓生活家園。
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