在國務(wù)院新聞辦不久前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，水利部副部長(cháng)李國英指出，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極推進(jìn)節水供水重大水利工程建設，大力發(fā)展節水灌溉，力爭到2020年，將全國節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，將高效節水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。
節水灌溉已連續11年被“中央一號文件”作為重大戰略。無(wú)論是“中央一號文件”還是國務(wù)院部署的重大水利工程，都體現節水優(yōu)先思路。就我國目前現狀來(lái)看，發(fā)展節水灌溉產(chǎn)業(yè)成為緩解水資源矛盾的必然選擇。
站在棗園的田埂上，胡永指著(zhù)眼前滿(mǎn)眼蔥郁的棗樹(shù)和樹(shù)下滴灌帶告訴記者：“以前采用大水漫灌，我每天扛著(zhù)鐵鍬在棗園花一個(gè)月時(shí)間，才能澆完一次水；后來(lái)改成滴灌之后，雖然勞動(dòng)強度減輕了不少，但也要到地里換閥門(mén)澆水；現在改成自動(dòng)化灌溉，通過(guò)筆記本電腦都可以澆水，再也用不著(zhù)進(jìn)地去操作了，而且還節省了很多費用。”
在新疆哈密市節水實(shí)驗中心，談及自家225畝棗園的發(fā)展前景，種植戶(hù)胡永的話(huà)題總繞不開(kāi)自動(dòng)化灌溉節水技術(shù)。
節水“三級跳”
灌溉自動(dòng)化
哈密市是全國100個(gè)缺水縣市之一，年降雨量不足38毫米，年蒸發(fā)量達3800毫米。哈密市的農業(yè)灌溉主要依靠地下水，農業(yè)用水占全市用水總量的85%。近年來(lái)，哈密市不斷探索農業(yè)節水新模式，采用自動(dòng)化灌溉系統，實(shí)現了總量控制、定額管理、實(shí)時(shí)監控、增產(chǎn)增效的高科技節水目標。
記者在哈密市節水實(shí)驗中心的主控室里看到，操作人員通過(guò)遠程數字化控制和自動(dòng)監控系統，點(diǎn)擊手中的鼠標，就可以完成兩萬(wàn)畝大棗的自動(dòng)化灌溉和用水定額。操作員向記者演示了自動(dòng)化控制過(guò)程，首先通過(guò)識別IC卡獲得1000立方米用水權后，操作員點(diǎn)擊鼠標開(kāi)啟水泵，大屏幕上立刻顯示出水泵向田間供水的示意圖；與此同時(shí)，節水實(shí)驗中心78眼機井的瞬時(shí)流量和累計流量數據也都一目了然。
在哈密市現代農業(yè)園區，一株株紅棗樹(shù)果實(shí)掛滿(mǎn)枝頭，長(cháng)勢十分喜人。園區書(shū)記丁葵告訴記者：“過(guò)去，一個(gè)農民一年管50畝地的灌溉，都得不分白天晚上地忙活。2012年，我們在高效節水工程的基礎上，實(shí)施了4萬(wàn)畝滴灌自動(dòng)化控制和300畝智能化灌溉技術(shù)實(shí)驗，一個(gè)人管上千畝地都輕輕松松。通過(guò)運用滴灌自動(dòng)化控制系統，已實(shí)現大棗畝均用水量由每畝450立方米降至每畝380立方米，節水10%~15%。同時(shí)，每畝還可節省電費等生產(chǎn)成本150元左右，畝均提高經(jīng)濟效益500元左右。”
大力發(fā)展節水農業(yè)
縮小地區節水差距
數據顯示，哈密地區大力發(fā)展節水型農業(yè)，到2013年底，建成以膜下滴灌為主的高效節水工程107萬(wàn)畝，占總灌溉面積的80%以上。農業(yè)高效節水工程建設有力地促進(jìn)了哈密用水結構調整，農業(yè)用水比例由2005年的88.1%調整到目前的80%，用水效率和效益顯著(zhù)提高。
哈密地區只是全疆農業(yè)高效節水的一個(gè)縮影。
截至目前，昌吉州農業(yè)高效節水滴灌總面積達到492.7萬(wàn)畝，占總耕地面積798萬(wàn)畝的56.47%，其中自動(dòng)化控制面積4.0萬(wàn)畝，自動(dòng)化滴灌已在棉花、番茄、制種玉米、小麥、蔬菜、苗木等作物中推廣應用。阿勒泰地區自2009年起積極探索農業(yè)高效節水之路，目前高效節水面積已達168萬(wàn)畝，占耕地面積的51%，年節水量約2.5億立方米。一方面農業(yè)產(chǎn)值大幅提高；另一方面農業(yè)結余水量也保障了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)用水安全。
新疆水利廳農牧水利處處長(cháng)王永增說(shuō)，近些年新疆農業(yè)高效節水建設取得較快發(fā)展，但距離落實(shí)最嚴格的水資源管理、農作物適時(shí)適量精準灌溉的要求還有較大差距。農業(yè)高效節水區域發(fā)展不平衡、建設管理粗放、分散型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不適應節水發(fā)展等要求，依然影響和制約著(zhù)農業(yè)高效節水建設全面、深入發(fā)展。
王永增指出，由于各地經(jīng)濟、地域、自然條件和思想觀(guān)念等方面差異較大，新疆自治區農業(yè)高效節水建設發(fā)展極不平衡，北疆和東疆發(fā)展速度較快，南疆發(fā)展緩慢。其中，南疆四地州高效節水灌溉面積542.7萬(wàn)畝，僅占總灌溉面積的17.7%，遠低于全疆35%的比例；南疆畝均綜合灌溉定額約為766立方米，部分地方甚至高達1000立方米，用水浪費嚴重。
開(kāi)展試點(diǎn)建設工作
發(fā)揮示范引導作用
由于新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相對滯后，長(cháng)期以來(lái)用水方式較粗放，農業(yè)用水占到經(jīng)濟社會(huì )用水總量的95%。為確保水資源的可持續利用，自2008年開(kāi)始，新疆開(kāi)展了高效節水自動(dòng)化控制系統試點(diǎn)建設工作。新疆哈密市南戈壁項目區建成全新疆第一個(gè)自動(dòng)化控制系統，目前全疆11個(gè)地（州）已累計建成17萬(wàn)畝高效節水自動(dòng)化控制系統，其中哈密地區達到4.9萬(wàn)畝。
試點(diǎn)項目利用通信、網(wǎng)絡(luò )、感測、控制、顯示等現代信息技術(shù)，通過(guò)以自動(dòng)化控制硬件設施為基礎的高效節水灌區信息化建設，不僅滿(mǎn)足了農作物對灌溉適時(shí)適量精準的需求，還有效解決了水資源量有限、水肥氣熱條件多變、農作物需水及時(shí)有效、灌溉供水動(dòng)態(tài)等節水工程管理中的復雜問(wèn)題，有效提高了區域水資源的配置合理性以及灌區管理和決策能力。
4年投53億元
高效節水1470萬(wàn)畝
“截至2013年底，新疆累計發(fā)展高效節水灌溉面積3773萬(wàn)畝，其中地方系統2470萬(wàn)畝，兵團1303萬(wàn)畝。高效節水建設不僅有力推動(dòng)了傳統種植業(yè)的發(fā)展，還對林果業(yè)和現代畜牧業(yè)發(fā)展以及生態(tài)建設等起到了積極作用。” 新疆維吾爾自治區水利廳副巡視員張志良說(shuō)。
2010年中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)以來(lái)，自治區將農業(yè)高效節水納入民生工程，先后出臺了進(jìn)一步推進(jìn)農村改革發(fā)展的意見(jiàn)、農業(yè)節水建設發(fā)展規劃、高效節水建設方案，確定了每年完成農業(yè)高效節水灌溉面積300萬(wàn)畝的目標。同時(shí)，加大投資建設力度，2010年~2013年，新疆以農業(yè)高效節水為平臺，整合中央和自治區資金，共計投入53億元，累計完成高效節水1470萬(wàn)畝。
今年，為提高南疆和部分地州補助標準，在沒(méi)有新增補助資金來(lái)源的情況下，新疆將中央小型農田水利重點(diǎn)縣資金及專(zhuān)項資金和自治區高效節水補助資金捆綁使用，按照南疆、北疆、東疆等不同地域的經(jīng)濟條件，分別落實(shí)每畝500元、400元、300元的補助標準。截至目前，已下達自治區補助資金8.7億元，已下?lián)苤醒胄⌒娃r田水利重點(diǎn)縣資金及專(zhuān)項資金9.3億元。已全面完成高效節水建設面積300萬(wàn)畝的任務(wù)。
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