世界最大的水資源調配工程——南水北調工程，東線(xiàn)已于2013年12月通水，中線(xiàn)一期工程順利竣工，“南水”將于10月底開(kāi)始“北調”河南、河北、北京、天津。
南水北調工程的的東線(xiàn)和中線(xiàn)，其水源地、流經(jīng)地和目的地，均是中國人口密集的地方，也是中國水污染比較嚴重或未來(lái)存在污染可能性的地方。因此，這項工程從開(kāi)工之日，無(wú)論是東線(xiàn)還是中線(xiàn)，水污染就是一個(gè)為公眾所高度關(guān)注的話(huà)題。
在東線(xiàn)。2002年工程開(kāi)工時(shí)，據媒體報道，沿線(xiàn)江蘇、山東兩省大多數工業(yè)和城市污水未經(jīng)處理直接排入河道，輸水干線(xiàn)和支流水質(zhì)大多為五類(lèi)或劣五類(lèi)；黃河以南36個(gè)控制斷面中，僅1個(gè)斷面水質(zhì)達標；南四湖、東平湖污染嚴重，主要指標超標10～180倍。
中線(xiàn)同樣如此。2013年6月18日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時(shí)》欄目以“流向丹江口”為題，報道十堰神定河污水處理廠(chǎng)直排污水；6月19日，央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目以“丹江口：正被污染的水源地”為題，再次進(jìn)行了報道。
可以想象，這樣的水環(huán)境不整治或整治不成功，這項工程毫無(wú)意義，受水地絕對不會(huì )接受送來(lái)的是一片污水。
讓人稍可放心的是，經(jīng)過(guò)10多年整治，東線(xiàn)36個(gè)控制斷面水質(zhì)全部達標。在南四湖棲息的鳥(niǎo)類(lèi)達200多種；絕跡多年的小銀魚(yú)、毛刀魚(yú)、鱖魚(yú)等再現南四湖，南四湖支流白馬河也發(fā)現對水質(zhì)極為敏感的桃花水母；而國家發(fā)改委有關(guān)人士10月14日在回應媒體關(guān)于中線(xiàn)水源地存在污染問(wèn)題時(shí)稱(chēng)，丹江口水庫的水質(zhì)是比較好的，也發(fā)現一些支流存在水污染問(wèn)題，但不影響大局。
這些治污成績(jì)的背后，是水源地和流經(jīng)地各方的巨大努力。比如江蘇省2006年以來(lái)，累計關(guān)停沿線(xiàn)化工企業(yè)800多家。山東省對于環(huán)境容量飽和的區域，禁止新增排污總量的項目建設，嚴格控制新上造紙、化工、釀造等重污染行業(yè)項目。2006年至今，涉及中線(xiàn)庫區的豫鄂陜三地，累計關(guān)停企業(yè)1000多家，有的甚至是發(fā)展不錯的地方支柱企業(yè)。
關(guān)停污染企業(yè)的同時(shí)，東線(xiàn)山東調水沿線(xiàn)已建成人工濕地面積17.9萬(wàn)畝，修復自然濕地面積20.1萬(wàn)畝。中線(xiàn)庫區涉及豫鄂陜43個(gè)縣市區的污水處理廠(chǎng)已全部建成。
中國今天的水污染，使得上下游之間、跨行政區域之間，在排污及治污問(wèn)題上，分歧與矛盾越來(lái)越大，跨區水污染事件越來(lái)越多。它已經(jīng)成為困擾流域內省 (自治區、直轄市)、市、縣等各級政府的難題 。
而南水北調以人工方式，復制了一個(gè)上下游、跨行政區域的流域關(guān)系，通過(guò)這種人工復制的流域關(guān)系，可以更為深刻地理解水污染防治的深層內涵。
在這個(gè)人工流域關(guān)系內，同樣存在上下游之間的矛盾與協(xié)同。為了保障“一泓清水北上”，水源地和流經(jīng)地付出了巨大犧牲，理應得到補償。2008年，國家將中線(xiàn)水源地43個(gè)縣全部納入國家重點(diǎn)生態(tài)工程的轉移支付范圍內，目前為止，累計完成轉移支付近200億元，其中，2013年達40余億元，平均每個(gè)縣1億元，不如此，水源地很可能出現保護水源動(dòng)力不足問(wèn)題。這樣活生生的經(jīng)驗，同樣適用于自然河流，流域跨區生態(tài)補償制度因此應盡快建立。
通過(guò)向某一區域定向調水，實(shí)際上是在宣示一種水權關(guān)系。在南水北調沿線(xiàn)，已經(jīng)形成了一個(gè)水權市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)由中央政府宏觀(guān)調控，沿線(xiàn)地方政府參與，企業(yè)具體運作。沒(méi)有明確產(chǎn)權界限的東西往往得不到愛(ài)惜和保護，自然河流日趨嚴重的水污染充分證明了這一點(diǎn)。如何使公眾接受自然流域中水的產(chǎn)權觀(guān)念，進(jìn)而產(chǎn)生保護意識，南水北調是一個(gè)生動(dòng)的例子。
不得不說(shuō)，南水北調水污染防治能夠取得初步成功，采取了很多臨時(shí)措施和霹靂手段，保障了開(kāi)局。但一切工作剛剛開(kāi)始，如何保證已有的治污成績(jì)能夠持續下去，后續的財力保障，制度建設和執行更為關(guān)鍵。
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