23日,記者從青島市環(huán)保局獲悉,青島市將以膠州市為試點(diǎn)推行排污權交易,年底前實(shí)現模擬運行,2015年進(jìn)入試運行和正式運行階段。
據青島市環(huán)保局介紹,早在今年1月份,環(huán)保部門(mén)就與西安交大正式簽約,要聯(lián)合開(kāi)發(fā)“環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權交易云計算平臺”,2月份動(dòng)工建設至今,平臺已基本完成。據悉,這一物聯(lián)網(wǎng)及排污權交易系統包含6個(gè)子系統,其中總量控制與排污權交易系統現已全部建設完成,共包括三大主件,排放口總量管理控制、排污權交易中心、云計算數據中心。
按照實(shí)施計劃,今年年底前,膠州市將作為試點(diǎn) ,開(kāi)始進(jìn)入排污權交易模擬運行階段,2015年進(jìn)入試運行和正式運行階段,以后,每5年為一個(gè)實(shí)施階段。
企業(yè)之間將如何交易排污權呢?據市環(huán)保局介紹,在污染物排放總量控制指標確定的條件下,在環(huán)保行政主管部門(mén)的監管下,排污單位可以把排污指標當作“商品”,允許買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出。比方說(shuō),有的企業(yè)今年的排污量到10月份就用完了,再排放就屬于違法超標排污,只能停產(chǎn),這時(shí)恰巧另一家企業(yè)要減產(chǎn),排污指標用不完,就可以把剩余指標轉讓給不夠用的企業(yè),并收取相應的費用。
記者采訪(fǎng)中獲悉 ,排污權交易的價(jià)格機制已初具形態(tài),在定價(jià)方面 ,膠州市環(huán)保局在向青島市環(huán)保局遞交的《排污權交易試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報》中指出,企業(yè)之間排污權的交易價(jià)格將有4大構成要素,包括環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構狀況、污染治理成本。記者從該文件中看到,初步確定的化學(xué)需氧量排污權交易價(jià)格為2萬(wàn)元/噸每5年,氨氮價(jià)格為4萬(wàn)元/噸每5年。
根據初次分配方案,參與模擬交易的企業(yè)主要從3個(gè)方面進(jìn)行篩選,一是選擇行業(yè)污染物排放量多,對區域環(huán)境有重大影響的企業(yè);二是選擇行業(yè)內部節能減排的潛力較大企業(yè);三是避免壟斷等市場(chǎng)勢力的存在,保證模擬的準確性。據悉,目前已經(jīng)選出了9家企業(yè)單位。