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走不出“高貴冷艷” 海水淡化亟待全方位政策扶持
發(fā)布日期:2014/10/16 12:12:46

  缺水,是首都北京乃至整個(gè)京津冀共同面對的重大生態(tài)難題。即使南水北調中線(xiàn)和東線(xiàn)正式供水后,區域水資源缺口仍然巨大。“雖然海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但相對于大部分城市的自來(lái)水價(jià)格,海水淡化成本仍然偏高。”近日,中國工程院院士王浩坦言,海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多困難,需要政府全方位扶持和培育。


  海水淡化為京津冀“水困”破題


  缺水,是首都北京乃至整個(gè)京津冀共同面對的重大生態(tài)難題。即使南水北調中線(xiàn)和東線(xiàn)正式供水后,區域水資源缺口仍然巨大,海水淡化成為首都破解“水困”必須考慮的遠期方略之一。吹沙填海造就的曹妃甸工業(yè)區,有北京企業(yè)布局的兩座日產(chǎn)5萬(wàn)立方米海水淡化工程,一座為北京控股的“膜法”項目,一座是首鋼集團的“熱法”項目。


  北京控股旗下的曹妃甸海水淡化廠(chǎng),用“膜法”日產(chǎn)5萬(wàn)噸淡化海水,已向島上的企業(yè)供應淡水,并同時(shí)接入了曹妃甸市政管網(wǎng)。這一項目使用當地熱電廠(chǎng)或火電廠(chǎng)的余熱作為能源來(lái)源,排放的濃鹽水則全部出售給附近的鹽化工企業(yè)和鹽場(chǎng)。


  中關(guān)村管委會(huì )表示,日產(chǎn)淡水1000立方米的海水淡化(膜法)示范項目,日前順利通過(guò)由北京節能環(huán)保中心組織的專(zhuān)家組驗證,意味著(zhù)國產(chǎn)“膜法”海水淡化技術(shù)和整體解決方案獲得關(guān)鍵性突破,打破了國外技術(shù)的壟斷。


  某知名環(huán)保企業(yè)董事長(cháng)朱榮輝介紹,“膜法”海水淡化過(guò)程,跟做豆漿原理相似。“海水中需要提取出的淡水就好比豆漿,多余的鹽分和雜質(zhì)則好比豆渣。”要想讓淡水從納米級的膜組小孔中“擠”出,需要用高壓泵給海水施加巨大的壓力。國產(chǎn)化設備的關(guān)鍵創(chuàng )新,就在加壓和能量回收裝置上。朱榮輝說(shuō),對海水的加壓和能量回收再利用,能夠實(shí)現處理每立方米淡水耗能僅2.1度電,而成熟的進(jìn)口技術(shù)也要2.6度電。


  同樣在曹妃甸,首鋼京唐公司的“熱法”海水淡化項目2013年產(chǎn)水占企業(yè)新水補充量的54.27%,淡化水成本已接近城市自來(lái)水價(jià)格。技術(shù)人員介紹,由于加熱使水蒸氣和原海水含鹽物質(zhì)分離,海水水質(zhì)不影響蒸餾水水質(zhì)。


  瞄準“循環(huán)經(jīng)濟”,首鋼首創(chuàng )了海水淡化前置發(fā)電技術(shù):在制水過(guò)程前,能源用于發(fā)電,發(fā)電后產(chǎn)生的余熱直接參與制水,實(shí)現了能源梯級利用,直接降低成本。此前,生產(chǎn)一立方米的淡化海水,成本高于10元,而通過(guò)前置發(fā)電環(huán)節,成本可以降低到6元。海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水,銷(xiāo)售給鹽化工企業(yè),進(jìn)一步降低淡化成本。首鋼總公司董事長(cháng)靳偉說(shuō),京唐公司的海水淡化項目,按照規劃將來(lái)年供水可達13億立方米,相當于南水北調一期工程向北京的供水量。


  據悉,根據京唐公司的海水綜合利用總體規劃,未來(lái),項目建設二期后,將達到日產(chǎn)淡水20萬(wàn)立方米,實(shí)現外購新水為零;通過(guò)三期、四期建設,將達到日產(chǎn)280萬(wàn)立方米,向北京及周邊城市供水。


  亟待政府全方位扶持


  “雖然海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但相對于大部分城市的自來(lái)水價(jià)格,海水淡化成本仍然偏高。”近日,在河北省科協(xié)年會(huì )暨滄州渤海新區人才項目洽談對接會(huì )上,中國工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調控國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任王浩坦言,海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多困難,需要政府全方位扶持和培育。


  “我國研究海水淡化技術(shù)起步較早,目前初步形成了南、北兩大技術(shù)中心。”王浩表示,1972年,國家海洋局在杭州第二海洋研究所成立了海水淡化研究室,現為杭州水處理技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,主要從事膜法淡化過(guò)程的研發(fā);1984年,組建了國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所,主要從事蒸餾法海水淡化過(guò)程的研發(fā)。


  “經(jīng)過(guò)近40年的研發(fā)和示范,我國海水淡化技術(shù)日趨成熟。已建海水淡化裝置中,反滲透法約占總容量的74%,蒸餾淡化法約占25%,其他海水淡化法約占1%。”王浩說(shuō)。


  他表示,海水淡化一般要高于常規水資源開(kāi)發(fā)利用成本。海水淡化成本包括能源費、藥劑費、設備費、管理費等。多級閃蒸成本相對較高,反滲透技術(shù)綜合能耗最低,但反滲透膜一般五年更換一次,固定成本較高。


  “應將海水淡化水等非常規水源利用,納入國家水資源配置體系和區域水資源利用規劃。”王浩建議,從國家水安全戰略的高度,鼓勵火電、石油石化、化工、冶金等高用水企業(yè)布局到沿海地區。


  他認為,應將海水淡化項目納入公益性工程項目,給予基礎設施建設資金補助和配套政策優(yōu)惠。


  同時(shí),對為城鎮生活供水的海水淡化項目,其建設資金應由中央和地方財政給予補助;允許經(jīng)批準為城鎮生活供水的海水淡化水優(yōu)先進(jìn)入城市自來(lái)水管網(wǎng),對淡化水與當地自來(lái)水的差價(jià)財政應予以補貼;海水淡化涉及的管網(wǎng)視為市政公用基礎設施,應納入市政基礎設施建設。


  “影響海水淡化成本的最大因素是能源費,要從國家水資源戰略和社會(huì )效益的角度,將‘水電聯(lián)產(chǎn)’政策上升到國家層面,增加‘水電聯(lián)產(chǎn)’電廠(chǎng)的發(fā)電靈活性,促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。”王浩說(shuō),膜法海水淡化中,電的成本占到總成本的一半左右。同時(shí),淡化水輸送需要另外建設輸水管網(wǎng),世界上絕大多數地區的淡化水成本要高于傳統供水價(jià)格。這就需要政府給予電價(jià)、水價(jià)、稅收等特殊優(yōu)惠政策,否則海水淡化企業(yè)和設備制造企業(yè)均難以正常運行。


  在王浩看來(lái),還應大力發(fā)展海水淡化利用新技術(shù)。以熱膜耦合技術(shù)為例,從全球已建成的熱膜耦合項目來(lái)看,綜合成本較傳統技術(shù)低10%~15%左右。同時(shí),正向滲透膜、電滲析、膜蒸餾等新技術(shù)和石墨烯等新膜材料快速發(fā)展,正在或將要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,這將使海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)生劃時(shí)代的變革,噸水成本將進(jìn)一步降低。


  經(jīng)濟成本很難壓縮


  公開(kāi)資料顯示,現代意義上的海水淡化技術(shù),是在第二次世界大戰以后才發(fā)展起來(lái)的,彼時(shí)人類(lèi)的工農業(yè)發(fā)展和人口增長(cháng)進(jìn)入快速模式,淡水供應日漸緊張,以至于部分沿海城市也嚴重缺水。水資源危機對海水淡化提出了前所未有的需求。海水凍結法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法等更高效的淡化技術(shù),先后進(jìn)入規?;a(chǎn)階段,在世界各地得到廣泛應用。當前居于主流的是膜技術(shù)(包括反滲透、電滲析、電去離子等)和熱技術(shù)(包括多效蒸餾和多級閃蒸等)。根據全球海水淡化數據庫統計,反滲透(RO)和多級閃蒸(MSF)技術(shù)設備,各占全球海水淡化裝機容量的60%和26.8%,優(yōu)勢明顯。


  據國際海水淡化協(xié)會(huì )的數據顯示,截至2013年,全球的海水淡化廠(chǎng)超過(guò)了1.7萬(wàn)家,分布在約150個(gè)國家,3億多人部分或全部依靠淡化水滿(mǎn)足日常之需。但無(wú)論采取哪種技術(shù),海水淡化的成本都是人類(lèi)繞不過(guò)去的一大難題。從海水中提取淡水必須消耗能源,無(wú)論這種能源通過(guò)何種方式取得。這就使得海水淡化需要付出的能耗和成本遠高于處理江河湖水、地下水等水資源,但江河湖水和地下水滿(mǎn)足不了需要,這就使得一些國家和地區不得不想方設法研發(fā)海水淡化技術(shù)。據國際海水淡化協(xié)會(huì )2009年的資料,進(jìn)一步壓縮成本的空間比較有限。


  海水淡化是典型的能耗密集型產(chǎn)業(yè),有研究報告表明,海水淡化雖然是用水緊張地區的解決之道,但成本門(mén)檻限制了貧困地區、內陸或高海拔地區采用海水淡化,可偏偏這幾類(lèi)地區淡水短缺的問(wèn)題最嚴重。例如,印度首都新德里、墨西哥城、沙特首都利雅得和津巴布韋首都哈拉雷,此類(lèi)地區的水源輸送成本高昂。


  在努力壓縮成本的競爭中,美國企業(yè)表現較為搶眼。2008年,美國福布斯網(wǎng)站披露,加州圣利安卓一家公司把淡化成本壓縮到0.46美元/噸。不過(guò),能源價(jià)格的上升了也推高了海水淡化的成本。相關(guān)媒體曾在2007年載文稱(chēng),美國波塞冬資源公司獲準在加州圣迭戈市以北的卡爾斯巴德,建一座19萬(wàn)噸/日的飲用水淡化廠(chǎng),初期成本估算很樂(lè )觀(guān),每噸還不到0.4美元,但2012年再評估時(shí),已經(jīng)翻了一番達每噸0.81美元。


  此外,也有人在積極探索利用以風(fēng)能、太陽(yáng)能、波浪能等新能源進(jìn)行海水淡化。風(fēng)能作為技術(shù)發(fā)展最為成熟、產(chǎn)業(yè)化程度最高的可再生能源技術(shù),是驅動(dòng)海水淡化作業(yè)的理想能源。


  同時(shí),在利用太陽(yáng)能的光效應和熱效應進(jìn)行海水淡化方面,國內外也做了很多有益的嘗試。1870年,第一個(gè)太陽(yáng)能蒸餾裝置專(zhuān)利在美國獲得批準。1872年,瑞典工程師查爾斯·威爾遜開(kāi)始在智利的拉斯薩利納斯建造第一個(gè)太陽(yáng)能蒸餾淡化裝置,每天生產(chǎn)淡化水22.7噸,供礦山工人使用,這套裝置持續運行了40年。20世紀六七十年代,希臘在幾個(gè)海島上建設了太陽(yáng)能蒸餾淡化廠(chǎng),淡化能力為2000噸/日至8500噸/日,證明了太陽(yáng)能淡化在海島上的適用性


  眾多業(yè)內人士指出,盡管新能源海水淡化有著(zhù)環(huán)保上的突出優(yōu)勢,前景誘人,但是穩定性、能源轉化率和成本上的缺陷,限制了商業(yè)化發(fā)展,使其長(cháng)期以來(lái)走不出“高貴冷艷”的小眾局面。

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