在“寧要青山綠水，不要金山銀山”的新發(fā)展觀(guān)的大背景下，建設海綿體城市成為促進(jìn)城鄉可持續發(fā)展的突破口。海綿體城市又叫做“低影響開(kāi)發(fā)”，就是在不對城鄉環(huán)境有大的改變的情況下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，這一理念與實(shí)踐在歐美已經(jīng)發(fā)展了20多年的時(shí)間，在極大改善城鄉環(huán)境的同時(shí)，已經(jīng)形成和融入了生態(tài)技術(shù)與生態(tài)工業(yè)體系，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
我國目前正處于這一理念的推廣階段，技術(shù)體系與工業(yè)體系還有待于建立和完善，但這一領(lǐng)域的光明前景和巨大的發(fā)展空間已經(jīng)引起有識之士的高度關(guān)注。30多年來(lái)，由于我國過(guò)度開(kāi)發(fā)造成城鄉社區硬化率高企，城市生態(tài)環(huán)境面臨嚴重挑戰。在極端氣候條件下，劇烈的城市內澇和熱島效應，使社會(huì )全員勞動(dòng)生產(chǎn)率處于較大的波動(dòng)情形，嚴重制約了經(jīng)濟的健康發(fā)展，更造成人民生命財產(chǎn)損失。而大力建設海綿體城市，可為實(shí)現城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。建設海綿體城市應從以下幾方面入手：
一是控制雨水徑流。制定城市開(kāi)發(fā)雨水徑流控制標準，保持城鄉社區開(kāi)發(fā)前后雨水徑流系數不變。二是遏制硬化趨勢。制定控制城鄉社區硬化面積的規范性文件，每年減少城鄉社區硬化面積不低于上一年的2%。三是開(kāi)展生態(tài)修復。以治理城鄉社區內澇點(diǎn)和熱島效應為突破口，規劃、建設雨水收集和利用綠色基礎設施，開(kāi)發(fā)、改造社區綠色建筑及城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)等公共設施，盡可能恢復社區原有河道、水塘、溝渠，提高城鄉社區雨水滲透率，加快推廣郊區農業(yè)綠色生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，加快治理地下水污染。四是重視生態(tài)規劃。確立城鄉生態(tài)環(huán)境規劃在城鄉發(fā)展中的基礎地位，開(kāi)發(fā)和保護城鄉生態(tài)環(huán)境的歷史文化價(jià)值，培育和引導城鄉節水、親水綠色基礎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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