“污水廠(chǎng)污泥無(wú)法得到穩定處置。污泥問(wèn)題已經(jīng)成為制約污水處理廠(chǎng)安全、穩定運行的一個(gè)重大因素。”日前，杭州市政協(xié)教科文衛體委員會(huì )和民革界別小組，聯(lián)合就如何提高主城區污水處理廠(chǎng)的污泥處理處置能力和水平開(kāi)展了調研。
據悉，近年來(lái)，杭州已發(fā)生多次因污泥處置無(wú)出路而導致污水廠(chǎng)剩余污泥無(wú)法外排，大量剩余污泥滯留系統造成出水瀕臨超標的現象。“如何合理有效地處理處置污水處理廠(chǎng)污泥，已成為城市環(huán)境治理需要面對的緊迫問(wèn)題。”相關(guān)部門(mén)表示。
現象
主城區污泥生產(chǎn)量將達2000噸/日
今年1-6月份，杭州主城區(不含濱江區)日均處理城市污水112萬(wàn)噸，產(chǎn)生污泥約900噸/日。
杭州七格污水處理廠(chǎng)日均生產(chǎn)污泥量為900噸，高峰期日生產(chǎn)量達1200噸。如果處置渠道不暢，大量污泥就會(huì )積存在污水處理廠(chǎng)的污水處理生物系統內，影響了出水水質(zhì)達標(今年一期氨氮超標2天，二期氨氮超標8天)。
據悉，“七格污水處理廠(chǎng)三期建設時(shí)，同步建有100噸/日的污泥焚燒示范項目，投資2000多萬(wàn)元，但因運行成本過(guò)高，且對環(huán)境影響較大，至今無(wú)法投運。”
在“五水共治”的推動(dòng)下，截污納管率將進(jìn)一步提高，按規劃，2013—2015年市區每年將完成300個(gè)截污納管項目；將新建七格污水處理廠(chǎng)四期工程，設計規模為30萬(wàn)噸/日；七格一、二、三期目前已啟動(dòng)提標改造；城西污水處理廠(chǎng)近期規模10萬(wàn)噸/日，一期5萬(wàn)噸/日將于今年年底投運；自來(lái)水廠(chǎng)在提標改造后，污泥不能直接排入錢(qián)塘江。幾大因素疊加后，預計主城區污泥生產(chǎn)量將達2000噸/日，因而加快主城區污泥處理處置的能力建設要求更為迫切。
問(wèn)題
污泥處理不當，極易帶來(lái)二次污染
作為城市排水系統的副產(chǎn)品，污水處理污泥容量大、不穩定、易腐敗、有惡臭，主要成分除了含大量的有機物和豐富的氮、磷等營(yíng)養物質(zhì)，還存在重金屬、致病菌和寄生蟲(chóng)(卵)等有毒有害成分。污泥未經(jīng)及時(shí)處理或處理不當，極易帶來(lái)嚴重的二次污染，土壤、大氣、水源等生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
目前，七格污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)的污泥處理處置主要有三種方式：
第一種是深度脫水+制肥處置。處置方式為通過(guò)翻曬干化、添加豬糞、雞糞等有機質(zhì)后再經(jīng)堆肥發(fā)酵加工制成農用山林苗木肥。這是一種較好的資源利用方式，但翻曬干化處理過(guò)程對環(huán)境衛生有一定的負面影響，特別是對重金屬進(jìn)行的無(wú)害化處理還缺乏有效手段。
第二種是熱電廠(chǎng)焚燒處置。產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電和供汽，灰渣賣(mài)給水泥廠(chǎng)用作原輔料。
第三種是濕污泥水泥窯協(xié)同處置。將污泥直接添加入待研磨的礦料中，用作生產(chǎn)水泥的原輔料。
杭州市政協(xié)調研發(fā)現，“一些先行試點(diǎn)地區已開(kāi)始將污水處理費中的部分用于污泥處理，杭州與大部分省市一樣，還沒(méi)有將污泥的處理處置費用在污水處理費中單列出來(lái)。”
建議
征收的污水處理費中應包含污泥處理費
據悉，目前，杭州市政府相關(guān)部門(mén)正在研究落實(shí)永久污泥處置項目設施建設。市政協(xié)在調研后也提出了一些列建議。
一是應建立以污泥處理處置費用補償為核心的收費政策，通過(guò)污水處理費、財政補貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費用，確保污泥處理處置費用得到合理補償。建議征收的污水處理費應包含專(zhuān)項用于污泥處理處置的費用，根據目前杭州主城區污泥不同技術(shù)路線(xiàn)處理處置的運營(yíng)成本，標準不低于0.2元/噸。
二是鼓勵污泥處理處置環(huán)保企業(yè)發(fā)展的財政扶持政策：將污泥處理處置工程列入環(huán)保補助資金重點(diǎn)支持項目，安排財政專(zhuān)項資金給予扶持。
三是加強監管，利用信息技術(shù)等手段進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，嚴厲查處污泥處理處置過(guò)程中的環(huán)境違法行為。建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布監管報告和環(huán)境監測報告。
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