10月9日，水利部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合召開(kāi)加快水利建設視頻會(huì )議，深入貫徹落實(shí)中央治水興水決策部署，針對農村飲水安全、節水供水重大水利工程建設等重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，確保如期保質(zhì)保量完成年度重點(diǎn)水利建設任務(wù)。水利部部長(cháng)陳雷指出，要加快建設國務(wù)院部署的172項節水供水重大水利工程，推進(jìn)今明兩年新開(kāi)工44項工程建設，年底前爭取再開(kāi)工9項工程，明年爭取開(kāi)工27項工程。此外，陳雷提出深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，持續進(jìn)行大型灌區續建配套和節水改造，著(zhù)力加強農田水利終端配套設施建設。
陳雷指出，要準確把握水利建設任務(wù)，加快完善水利基礎設施體系。一要加快建設國務(wù)院部署的172項節水供水重大水利工程。要加快重大農業(yè)節水、吉林中部引松供水、東北三江治理等在建40項工程建設，落實(shí)中央和地方投資，加強施工組織和質(zhì)量安全監管。要推進(jìn)今明兩年新開(kāi)工44項工程建設，在今年已開(kāi)工遼寧觀(guān)音閣水庫輸水、安徽淮水北調、西藏拉洛水利樞紐等8項工程的基礎上，年底前爭取再開(kāi)工陜西引漢濟渭、西江大藤峽、新疆阿爾塔什、貴州夾巖水利樞紐等9項工程，明年爭取開(kāi)工甘肅引洮供水二期、河南出山店等27項工程。要做好安徽引江濟淮、云南滇中引水、黃河古賢水利樞紐等88項工程前期論證，統籌協(xié)調解決技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、征地、移民等問(wèn)題，力爭“十三五”期間盡早開(kāi)工建設。二要全面完成農村飲水安全規劃任務(wù)。要繼續加大督導檢查和技術(shù)指導力度，落實(shí)各項保障措施，健全項目監督檢查、審計稽察、績(jì)效考核、評價(jià)評估和獎優(yōu)罰劣機制，確保今年再解決6000萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題，明年全面完成“十二五”農村飲水安全建設任務(wù)。三要全力解決灌溉“最后一公里”問(wèn)題。從建立合理的農業(yè)水價(jià)形成機制、明晰農業(yè)初始水權、深化農田水利工程管理體制改革、建立農業(yè)節水精準補貼機制、推廣農業(yè)節水措施、加強農業(yè)節水工程體系建設等方面著(zhù)手，促進(jìn)農業(yè)節水增效。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，持續進(jìn)行大型灌區續建配套和節水改造，著(zhù)力加強農田水利終端配套設施建設。四要大力開(kāi)展冬春農田水利基本建設。國務(wù)院近日將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議對今冬明春農田水利基本建設進(jìn)行部署。各地要按照國務(wù)院的部署，抓住冬春有利時(shí)機，強化組織協(xié)調和監督檢查，創(chuàng )新體制機制，增加投入，整合資源，組織發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量大興農田水利建設，確保今冬明春完成投資和土石方量分別較上年增長(cháng)10%和5%以上，確保投放機械、農民投工以及綜合效益較上年穩步增長(cháng)。
陳雷強調，當前要突出抓好以下重點(diǎn)工作。一是著(zhù)力加快工程建設進(jìn)度。在建項目要制定周密的進(jìn)度計劃，千方百計保障施工條件，倒排工期，節點(diǎn)控制，科學(xué)組織，嚴格按照目標完成工程建設任務(wù)；尚未開(kāi)工的項目要抓緊落實(shí)各項建設條件，解決好影響工程建設進(jìn)度的突出問(wèn)題，盡快做好招標投標、施工準備等各項工作，力爭盡早開(kāi)工建設。二是著(zhù)力落實(shí)項目建設資金。投資計劃和預算資金尚未下達的省份，要抓緊分解下達到具體項目。要落實(shí)地方建設資金籌措責任，加大財政投入力度，盡可能提高省級資金比例，督促市縣落實(shí)好配套資金。充分利用金融支持水利的各項政策措施，創(chuàng )新水利投融資模式，鼓勵和引導社會(huì )資本參與水利工程建設。三是著(zhù)力保障工程建設質(zhì)量。牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全至上”的思想，認真抓好水利工程建設全過(guò)程質(zhì)量管理。落實(shí)項目法人、設計、施工、監理等單位質(zhì)量和安全責任，規范水利建設市場(chǎng)準入，嚴格執行參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制和工程質(zhì)量終身責任制，特別要加強縣級組織實(shí)施的水利工程質(zhì)量監督，加大對農村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理等重點(diǎn)民生水利工程以及重大水利工程的專(zhuān)項質(zhì)量檢測，確保質(zhì)量不出問(wèn)題。四是著(zhù)力加大監督檢查力度。要加強隨機抽查、專(zhuān)項檢查、交叉互查、重點(diǎn)稽察等工作，開(kāi)展經(jīng)常性監督檢查，督促市縣水利部門(mén)落實(shí)監督檢查責任。要強化監督檢查的針對性和效果，對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，整改不及時(shí)、不到位的地區和項目，要加大懲處力度，同時(shí)要把監督檢查與指導幫扶有機結合起來(lái)，切實(shí)提升建設管理水平。五是著(zhù)力打造廉潔水利工程。
發(fā)改委副主任林念修指出，加快推進(jìn)重大水利工程建設是實(shí)施定向調控，激活力、補短板、強實(shí)體、惠民生的一項重要舉措。發(fā)展改革部門(mén)要堅持以改革創(chuàng )新為統領(lǐng)，全力做好加快水利建設各項相關(guān)工作。一是省級發(fā)展改革部門(mén)要抓緊與水利部門(mén)協(xié)商，盡快將投資計劃分解下達到具體項目，并及時(shí)足額落實(shí)好地方配套建設投資，確保與中央投資同步到位。二是加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設，進(jìn)一步推動(dòng)重大水利項目前期工作，加大政府投入，改善市場(chǎng)環(huán)境，加強工程建設管理，特別是今年擬開(kāi)工的重大水利工程，要逐項制定時(shí)間表，倒排進(jìn)度，落實(shí)項目投資，抓緊開(kāi)工建設。三是全力加快《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》實(shí)施和年度工程建設進(jìn)度，全面完成今年確定的目標任務(wù)。四是切實(shí)加強資金使用管理，確保工程安全、資金安全和干部安全。
財政部副部長(cháng)胡靜林指出，水利是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，支持水利建設與發(fā)展是各級財政義不容辭的責任。各地各級財政部門(mén)要積極會(huì )同水利等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步落實(shí)和完善財政支持水利建設發(fā)展的各項政策措施。一是將水利作為支持重點(diǎn)納入財政預算中期規劃，明確財政支持政策和重點(diǎn)投向，增強水利投入的持續性和針對性。二是加快財政水利資金預算執行進(jìn)度，主動(dòng)掌握重大水利項目建設進(jìn)展情況，科學(xué)調動(dòng)資金，優(yōu)化撥付程序，保障重大水利項目資金需求。三是大力支持建立多主體、多渠道、多形式的投融資機制，穩定增加水利改革發(fā)展的投入，探索運用多種方式，鼓勵、引導和推動(dòng)社會(huì )資本投入水利建設。
胡靜林強調，要采取更加有效的措施，改進(jìn)和加強水利資金管理。要建立健全覆蓋水利資金運行和項目建設全過(guò)程的制度體系，不斷完善水利資金分配使用的風(fēng)險防控機制，探索建立資金分配與資金使用管理績(jì)效掛鉤的激勵機制。要緊緊圍繞水利重大規劃和重大項目，積極打造水利相關(guān)資金整合平臺，加強水利資金整合統籌，加快推進(jìn)重大水利工程建設。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號