日前，記者獲悉，為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，通過(guò)創(chuàng )新水價(jià)形成機制，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，提高用水效率，推動(dòng)全市經(jīng)濟轉型升級和綠色崛起，張家口市結合實(shí)際，制定了《張家口市創(chuàng )新水價(jià)形成機制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節約用水的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，張家口市市區在2014年底前全面實(shí)行城市居民用水階梯水價(jià)制度；非居民生活用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度.
明確思路目標
《意見(jiàn)》明確了此次水價(jià)改革的思路，本著(zhù)誰(shuí)使用誰(shuí)付費、多用水高水價(jià)、浪費水受懲罰的原則，綜合運用經(jīng)濟、法治、行政手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過(guò)理順比價(jià)關(guān)系，實(shí)現外來(lái)水和本地水、地表水和地下水、新鮮水和再生水有機銜接、合理調配。制定的總體目標為：加快建立符合市場(chǎng)導向、有利節約用水、提高用水效率的水價(jià)形成機制和取用水監管體系；在保證經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的前提下，全市用水量基本保持微增，2017年全市用水總量控制在12。5億立方米左右，逐步實(shí)現用水方式的轉變；以?xún)r(jià)格杠桿推動(dòng)節約用水，全社會(huì )節水意識明顯增強，逐步實(shí)現水資源高效利用和供需平衡，2017年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年下降22％，農田灌溉有效利用系數達到0。68；通過(guò)合理確定比價(jià)關(guān)系，外調水得到充分利用，地下水超采得到有效遏制，非常規水利用率大幅度提高，非常規水回用率達到30％左右，工業(yè)用水重復利用率達到90％左右。
創(chuàng )新水價(jià)機制
關(guān)于創(chuàng )新水價(jià)機制，《意見(jiàn)》提出十點(diǎn)具體要求：
逐步提高水利工程供水價(jià)格。按照補償成本、合理收益、因地制宜、以工補農、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分類(lèi)負擔的原則，將非農業(yè)供水價(jià)格調整到補償成本費用、合理盈利的水平，農業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一。
積極推行節獎超罰的農業(yè)水價(jià)模式。對農業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補、全額返還”等水價(jià)管理模式，使節水灌溉變?yōu)檗r民的自覺(jué)行動(dòng)。
實(shí)行城市居民用水階梯水價(jià)制度。市區在2014年底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮爭取在2015年底前實(shí)行。按照保障居民基本生活用水需求、體現改善和提高居民生活質(zhì)量的原則，劃分為一、二、三階梯水價(jià)，級差按1：1。5：3的比例安排。
非居民生活用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。對超定額小于20％（含20％）的水量，按政府規定水價(jià)的1。5倍征收，對超定額20％至40％（含40％）的水量，按政府規定水價(jià)的2倍征收，對超定額40％以上的水量，按政府規定水價(jià)的3倍征收，特種行業(yè)用水價(jià)格，按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。
加大工業(yè)用水差別水價(jià)的實(shí)施力度。擴大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍，由現行的8個(gè)高耗能行業(yè)擴大到所有行業(yè)的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設備用水，對淘汰類(lèi)、限制類(lèi)設備用水，在政府規定水價(jià)的基礎上，每立方米分別加價(jià)5元和3元，建立執行差別水價(jià)企業(yè)的納入和退出機制，完善相關(guān)統計臺賬制度。
提高水資源費標準和收費率。將自備井水資源費標準提高到超過(guò)城市供水價(jià)格的水平，擴大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費價(jià)差幅度，加大地下水資源費征收力度，在地下水超采區，除生活用水外，嚴禁新打機井；地下水限采區，必須報廢舊井才能審批新機井，保持機井數量不再增加。
制定鼓勵使用非常規水價(jià)價(jià)格政策。鼓勵用戶(hù)使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規水源，對工業(yè)、洗車(chē)、市政環(huán)衛、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規水源的，規定使用比例，達到規定比例的可適當減征或免征利用常規水的水資源費，使用比例越高減免幅度越大，達不到規定比例的，使用常規水部分實(shí)行加價(jià)。
嚴格落實(shí)污水處理收費政策。提高污水處理費標準，加大污水處理費征收力度，強化對自備井污水處理費的征收，提高收費率，保證污水處理設施正常運營(yíng)，提高污水處理水平，最大限度彌補常規水供水缺口，促進(jìn)水的循環(huán)利用。
明確水價(jià)管理權限。進(jìn)一步轉變職能、簡(jiǎn)政放權，中型及跨縣（市）小型水利工程的供水價(jià)格，由市價(jià)格主管部門(mén)管理，小型水利工程的供水價(jià)格，由縣價(jià)格主管部門(mén)管理，工業(yè)用水差別水價(jià)由市、省直管縣和擴權縣政府管理，鼓勵各縣、區探索股份制、混合所有制等市場(chǎng)化運作模式，強化對中小水庫的維護管養。
適時(shí)提高城市供水價(jià)格。優(yōu)化綜合水價(jià)結構，綜合考慮城市居民特別是低收入群體的承受能力，分類(lèi)合理確定城市供水價(jià)格。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號