我國淡水資源一直處于匱乏狀態(tài)。2012年，國務(wù)院發(fā)布了實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)，2013年又發(fā)布了關(guān)于最嚴格水資源管理制度的考核辦法。
昨日（9月29日），水利部水資源司司長(cháng)陳忠明透露，最嚴水資源年度考核報告材料已提交國務(wù)院審定，即將向社會(huì )公告，其中山東、上海、天津和江蘇四省份考核優(yōu)秀。
陳忠明表示，目前有些地方仍存在一些問(wèn)題，有的在指標上接近紅線(xiàn)，有的在經(jīng)濟發(fā)展中，未把水資源水環(huán)境承載能力作為很重要的措施進(jìn)行控制，從而導致水資源水環(huán)境問(wèn)題。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，水利部下一步將繼續完善明年、后年以及五年期考核方案。
在2012年公布的意見(jiàn)中，國務(wù)院確定了我國的水資源開(kāi)放利用控制紅線(xiàn)，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以?xún)?，為?shí)現這一目標，到2015年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以?xún)取?/p>
據悉，就在去年相關(guān)考核辦法公布之后，水利部會(huì )同國家發(fā)改委等10個(gè)部委，成立了考核工作組，制定了考核的實(shí)施方案，在今年全面啟動(dòng)了最嚴格的水資源管理制度考核工作。
陳明忠透露，今年各省份考核的內容主要分為兩個(gè)部分，一個(gè)是“三條紅線(xiàn)、四項指標這個(gè)目標值的考核”，另一個(gè)是對各地在落實(shí)措施方面所采取的一些動(dòng)作和實(shí)施的情況進(jìn)行考核。所謂三條紅線(xiàn)，是指水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)、水功能區限制納污紅線(xiàn)。
“從全國來(lái)看，31個(gè)省份總的用水量在6183億立方米，這在年度目標控制的范圍之內。農業(yè)灌溉用水有效利用系數是0.52，也完成了年度的目標。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降了24.4%，水功能區水質(zhì)的達標率達到了63%。”陳明忠表示為，“總體來(lái)看，這些指標都達標了年度考核的目標，但是區域之間還不平衡，有的接近了紅線(xiàn)的指標，有省份超過(guò)紅線(xiàn)的指標。”
根據水利部提交的報告內容，這次年度考核全國31個(gè)省份今年考核的結果都是合格以上，其中山東、上海、天津、江蘇考核的結果是優(yōu)秀。“下一步我們會(huì )盡快將考核的結果向社會(huì )進(jìn)行公告，同時(shí)要給地方的有關(guān)部門(mén)通報各個(gè)省份的考核具體情況，特別是在落實(shí)最嚴格水資源管理制度上存在的一些問(wèn)題，督促他們進(jìn)行整改。”陳明忠稱(chēng)。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，目前全國31個(gè)省份都建立了政府一把手為第一負責人的責任制，把三條紅線(xiàn)的指標由省到市、縣一級基本上分解完畢。
水利部表示，在這次考核結果出來(lái)以后，將會(huì )實(shí)施嚴格的區域限批，對一些超過(guò)紅線(xiàn)的，或者接近紅線(xiàn)的地區，以及對一些取用水項目進(jìn)行區域的限批，嚴格地進(jìn)行水資源論證和取水許可的批準。
“后面我們會(huì )進(jìn)一步完善這樣的考核方案，把明年、后年和五年期的考核做得更加完善，把最嚴格的水資源管理制度落到實(shí)處。”陳明忠表示，今年是最嚴格水資源管理制度考核的第一年，但是總體效果已經(jīng)達到了初步的目標，下一步將會(huì )完善相關(guān)制度。
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