近日,福建省住房城鄉建設廳就進(jìn)一步完善污水垃圾處理BOT項目管理下發(fā)通知,將繼續加大治污力度,進(jìn)一步完善污水處理及垃圾處理BOT項目管理體制,擬在招投標、項目建設、效果達標等具體環(huán)節加強管理。
根據福建省住建廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善污水垃圾處理BOT項目管理的通知》(下稱(chēng)“通知”),該省將對污水垃圾處理BOT項目強化管理,主要督促各地嚴格執行現有污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策,規范新建項目招標、業(yè)主組建和項目建設。
具體來(lái)看,通知從五方面進(jìn)行規范。一是規范招標投標環(huán)節,要求招標文件要明確項目建設標準和設備、材料選用標準、技術(shù)參數,不得設置不合理條款,采取綜合評標法,防止量身定制。二是加強項目建設管理,要求工程建設監理單位由政府組織招標確定,建設部門(mén)組織專(zhuān)家逐項審核把關(guān)初步設計和工程造價(jià)、并實(shí)施重要環(huán)節查驗。三是規范項目公司股權變更,要求項目業(yè)主組建時(shí)和特許經(jīng)營(yíng)期內不得轉讓股權,確需改變的受讓方的財務(wù)狀況、業(yè)績(jì)及技術(shù)力量均應高于轉讓方在招標時(shí)條件。四是對因企業(yè)原因導致污水垃圾處理不達標、運行不規范的扣減運營(yíng)費用,項目公司的投資方承擔有限連帶責任,情節嚴重的終止合同并按評估價(jià)回購,不溢價(jià)。五是加強項目特許經(jīng)營(yíng)管理,合同雙方要認真嚴格履行合同約定條款,按時(shí)支付污水處理費用。對項目建設和運行過(guò)程中增加的合理成本,應履行必要的審核、審批程序,符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的要及時(shí)調價(jià)。
今年6月,福建省在明確今年減排目標任務(wù)時(shí),也曾對污水處理設施建設作出明確規定,對污水處理設施建設嚴重滯后、污水處理廠(chǎng)建成一年后負荷率未達60%的地區,實(shí)行區域內新增水污染物建設項目環(huán)保限批。
福建省是十八大后國務(wù)院確定的全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區,大氣污染治理和水環(huán)境整治是該省今年明確的節能環(huán)保重點(diǎn)工作,福建省省長(cháng)蘇樹(shù)林曾公開(kāi)表示,今年在植樹(shù)造林、節能減排、水土流失治理、生態(tài)保護、宜居環(huán)境建設、水環(huán)境綜合整治等方面的投入預計達到44.35億元。