“過(guò)去一到夏天，市區的一些河道就散發(fā)出一股難聞的氣味，死水一潭?，F在通過(guò)政府下決心科學(xué)治理以后，水質(zhì)明顯清澈了，也沒(méi)有了味道，空氣也清新了，這是鎮江市政府為百姓做的一件大好事。”江蘇省鎮江市民劉志祥大爺說(shuō)。
第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展之初，鎮江市住房城鄉建設局從保障和改變民生入手，將“一湖九河”污水治理作為一項重要的民生工程來(lái)抓，今年6月的監測報告顯示，“一湖九河”水質(zhì)明顯改善，基本消除了黑臭現象。當人們?yōu)槿〉玫某煽?jì)感到欣慰之際，住建部門(mén)又將目光瞄向了更深層面的城建難題——面源污染治理。
面源污染為何要治理?
“我們在‘一湖九河’治理過(guò)程中發(fā)現一個(gè)規律性問(wèn)題，只要一下雨，水質(zhì)就會(huì )明顯變差。當前，我們采用的是換水方式，一般要用幾天時(shí)間才能將水體換一遍。”鎮江市給排水管理處副處長(cháng)趙寶康如是說(shuō)。
雨水造成的污染，這是原有城市化模式造成的問(wèn)題?；疑O施(水泥、管道)為主的排水系統導致了兩大問(wèn)題的產(chǎn)生。一是遇到強降雨時(shí)，短時(shí)間內，雨水來(lái)不及通過(guò)管道排出就會(huì )外溢或是積水，城市內澇頻繁發(fā)生;另一個(gè)問(wèn)題是與內澇相伴而生的初期雨水污染問(wèn)題，即城市的面源污染問(wèn)題。面源污染是指在城市范圍之內，伴隨雨水落下，形成地表徑流的同時(shí)，雨水就受到了第一次污染，然后通過(guò)收水溝頭，排入城市管網(wǎng)，而雨水管網(wǎng)有沉積物、有污水、有底泥，特別是管網(wǎng)內雨水峰值期，擊起沉渣，形成二次污染，兩次污染疊加，通過(guò)雨水管網(wǎng)排入“一湖九河”。
鎮江市住房城鄉建設局的一份調查顯示，初期雨水對河道污染的占比已達到了60%至70%。
面源污染怎么來(lái)治理?
是依賴(lài)傳統的老思路，就排水談排水，就管道談管道，還是面對新問(wèn)題、尋找新思路、探索新方法?住建部門(mén)沒(méi)有閉門(mén)造車(chē)，他們敞開(kāi)視野，思考和搜索目光擴大到了世界范圍，因此美國西雅圖的低影響開(kāi)發(fā)雨洪管理新技術(shù)進(jìn)入了視線(xiàn)。
2012年，《鎮江市城市排水規劃》編制完成并獲得了省一等獎。日前，作為全國第一份、具有示范意義的《鎮江市面源污染控制規劃》已通過(guò)專(zhuān)家評審、市政府發(fā)布實(shí)施。鎮江市給排水管理處處長(cháng)胡堅說(shuō)：“這兩份規劃將按照源頭消減、過(guò)程控制和末端處理的總體原則，采用‘綠色灰色(管網(wǎng))’結合的方案，著(zhù)力解決城市面源污染和內澇防治的綜合解決方案。而綠色的核心就是指低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)。”
結合鎮江實(shí)際，參與了《鎮江市面源污染控制規劃》編制的佘年教授解釋說(shuō)，為什么在城市化之前，鎮江的許多農村沒(méi)有內澇?因為有水塘、溝渠、農田……雨水在源頭就已經(jīng)被蓄住。城市化之后，地表被硬化，雨水落下后，大量的雨水只能匯向管道，短時(shí)間內會(huì )給管道帶來(lái)很大負荷。而低影響開(kāi)發(fā)，就是要因地制宜，利用雨水花園、綠色屋頂、植被淺溝和透水鋪裝、水塘濕地等生態(tài)綠色基礎設施，讓雨水充分就地或就近下滲，同時(shí)利用土地、植被進(jìn)行滯蓄和滲濾處理，讓大部分徑流雨水變成地下水，剩下的水才會(huì )進(jìn)入管網(wǎng)。
對于全新的低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)，鎮江市給排水管理處的工作人員很有信心。“這樣的生態(tài)理念，我們不是沒(méi)有嘗試過(guò)，金山湖路就沒(méi)有傳統意義上的排水系統，這幾年的多場(chǎng)強降雨之后沒(méi)有積水，這就證明了生態(tài)方案是可行的。”
據了解，今后，鎮江市內新開(kāi)發(fā)的地塊都將按新的規劃要求來(lái)引導這些地方采用新的低影響技術(shù)。目前南方的一些先進(jìn)城市已經(jīng)規定，小區開(kāi)發(fā)之后，其管道徑流總量不能超過(guò)開(kāi)發(fā)前的徑流總量，這正倒逼著(zhù)城市建設者們進(jìn)行理念更新。
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