今年“3·30”、“5·11”兩場(chǎng)特大暴雨中，107國道寶安區的新安、西鄉段與周邊的部分區域成了“汪洋大海”。107的內澇這個(gè)老大難問(wèn)題如何徹底治理？9月5日、10日與11日，寶安區環(huán)境保護和水務(wù)局就工程措施、應急措施與管理措施等方面先后召開(kāi)了三場(chǎng)“107國道內澇治理咨詢(xún)會(huì )”，邀請工程設計專(zhuān)家、“兩代表一委員”與多名市民代表，市、區交通、水務(wù)、發(fā)改等部門(mén)相關(guān)負責人就內澇治理提出了很多寶貴的建議與意見(jiàn)。
“107國道內澇問(wèn)題不是一個(gè)短期能解決的問(wèn)題，政府將制定近、中、遠期計劃分步實(shí)施。”寶安區區長(cháng)王宏彬表示，寶安要用兩至三年的時(shí)間基本上解決107內澇的問(wèn)題。
如何解決107國道明、后年的防汛問(wèn)題？本周寶安區還將在該問(wèn)題上召開(kāi)一場(chǎng)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，專(zhuān)門(mén)研究明、后年的防汛應急問(wèn)題。據介紹，寶安區已經(jīng)啟動(dòng)了內澇永久整治工程前期研究工作，并在明年汛期到來(lái)前提前開(kāi)展應急措施研究。
癥狀：
暴雨讓國道變成水道
今年“3·30”、“5·11”等兩場(chǎng)紅色級別特大暴雨中，107國道新安段、西鄉段因道路積水導致交通中斷近10個(gè)小時(shí)，給市民的出行帶來(lái)了極大的影響。
據深圳市三防辦提供給媒體的數據顯示，寶安區積水點(diǎn)約為77處，已經(jīng)成為深圳內澇最嚴重的地區。光107國道的內澇點(diǎn)就超過(guò)6處：其中107國道鳳凰路口、107國道興圍路口、107國道南行轉西鄉大道橋洞、107國道福永大道橋底、107國道創(chuàng )業(yè)路口等水深均在50至60厘米不等。
“5·11”大雨之中，寶安107國道多處積水已經(jīng)超1米，強降雨讓國道變成了水道。此外，107周邊的新安與西鄉多個(gè)社區也成為了內澇的重災區。
會(huì )診：
專(zhuān)家提出多個(gè)建議
9月5日的咨詢(xún)會(huì )主要是從工程措施方面進(jìn)行了探討；9月10日、11日召開(kāi)的咨詢(xún)會(huì )的主題分別就應急措施與管理措施進(jìn)行深入的探討，市、區交通部門(mén)、水務(wù)部門(mén)與發(fā)改部門(mén)的相關(guān)負責人在聽(tīng)取工程設計單位編制《107國道內澇整治工程項目建議書(shū)》的初步治理方案后，就內澇治理提出了很多寶貴的建議與意見(jiàn)。
咨詢(xún)會(huì )上，專(zhuān)家給出多個(gè)建議：以水環(huán)境綜合整治方法，將防洪排澇和排污截污結合起來(lái)，可建設“深邃工程”，通過(guò)在河道底部建立大型調蓄箱，來(lái)解決內澇問(wèn)題；適當提高規劃建設標準，市政排水管網(wǎng)的排水標準從以前的一年一遇，普遍提高到三年到五年一遇。河流的防洪標準從過(guò)去的20年提高到50年一遇。特別是要加快西鄉河、咸水涌、新圳河等3條河流的防洪達標建設，從而解決管網(wǎng)、河流等排水通道排水能力不足的問(wèn)題。
病因：
“先天不足”規劃落后
“先天不足”是107國道內澇的主因之一。據介紹，107國道新安、西鄉路段與周邊部分區域較低，遇到暴雨時(shí)高處的水均往這些地方流，造成低洼地區的水短時(shí)間內無(wú)法排泄；城市的規劃地面豎向標高較低也是引起內澇的原因之一，據介紹，寶安有些城市更新的項目建設只有3米，有些地區為3.5米。“建設標準的不統一，將導自水往低處流，地勢低自然容易產(chǎn)生內澇。”另外，寶安內澇的一個(gè)最現實(shí)的問(wèn)題就是潮汐問(wèn)題，海水頂托讓城內的水排不出去，嚴重時(shí)還出現海水倒灌的現象。
藥方：
提高規劃建設標準
連續三場(chǎng)的咨詢(xún)會(huì )上，當地社區的居民代表最心切的建議與要求是：107內澇治理不能僅關(guān)注在107國道，還應該把107周邊社區內澇點(diǎn)一同納入治理工程當中。“不能說(shuō)107國道治好了，水卻流向周邊社區，讓社區的內澇情況更嚴重了。”西鄉街道一名居民代表表示：要全面規劃，系統考慮。107國道的內澇治理要結合寶安區內澇現狀，做長(cháng)遠規劃，制定長(cháng)遠的治理方案，不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。
相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者與各界代表均提出了相關(guān)建議與意見(jiàn)：應當適當提高規劃建設標準。將市政排水管網(wǎng)的排水標準從以前的一年一遇，提高到三年到五年一遇。河流的防洪標準從過(guò)去的20年提高到50年一遇。特別是要加快西鄉河、咸水涌、新圳河等3條河流的防洪 達標建設，從而解決管網(wǎng)、河流等排水通道排水能力不足的問(wèn)題。
有意見(jiàn)提出，加強城市地面豎向標高的控制結合舊城改造，可將城市最低洼的地方高程提高，豎向標向要控制好。當年城市地面標高的標準約3米，但隨著(zhù)城區的發(fā)展，3米就變成低洼地區了。建議將地面標高標準提高到4米。
有位市民代表提出，應當加大投資力度，為徹底解決107國道與周邊的內澇問(wèn)題，整治方案不能受約于投資金額，設計單位要大膽提出高標準、長(cháng)遠的解決方案；結合107國道內澇現狀，制定近、遠期計劃分步實(shí)施。
行動(dòng)：
列入市重點(diǎn)整治工程
107國道寶安段內澇的治理是一個(gè)系統的、龐大的工程，已經(jīng)引起了深圳市委市政府的高度重視。據介紹，自2013年“5.26”暴雨后，寶安區政府就部署區環(huán)保水務(wù)局會(huì )同市交委寶安交通運輸局、新安街道、西鄉街道等部門(mén)加快了對107國道內澇問(wèn)題的研究。組織設計單位擬定了107國道內澇整治的近遠期計劃方案，根據寶安區發(fā)改局的計劃安排，區環(huán)保水務(wù)局已組織中南市政工程設計研究院等有關(guān)單位進(jìn)一步深入研究107國道的內澇治理方案，8月22日完成了《107國道內澇整治工程項目建議書(shū)》編制工作，并上報區發(fā)改 局審核。根據深圳市水務(wù)局今年組織完成的全市內澇調研，現已將107國道內澇整治工程列入《深圳市防洪排澇整治近期計劃》中的Ⅱ類(lèi)項目。
記者了解到，寶安區舉行的這三場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )為寶安區治理內澇開(kāi)了頭，真正實(shí)施內澇治理才剛剛開(kāi)始。“明年、后年再出現嚴重內澇該怎么辦？”這也是寶安區政府與市民最為關(guān)注的問(wèn)題。
據介紹，寶安區將按照“用兩年左右時(shí)間基本消除易澇區域”的要求，按輕重緩急分批、分年度予以推進(jìn)，爭取在第一年（2015年底前）完成內澇整治工程61項，治理完成率達到55%；在第二年（到2016年底前）項目全部動(dòng)工并累計完成治理101項，治理完成率達到92%，規模較大的項目在2017年底前完成。
措施：
多措施保明年汛期安全
今年的汛期基本已經(jīng)過(guò)去，明年的汛期還將不約而至。記者從會(huì )上獲悉，為了做好107國道的應急度汛工作，今年1月14日，寶安區三防辦會(huì )同寶安交通運輸管理局、區環(huán)保水務(wù)局，進(jìn)一步研究了107國道新安段應急度汛措施。
據寶安區環(huán)保水務(wù)局有關(guān)負責人介紹，該局已經(jīng)加強市政排水管網(wǎng)管理工作，要求運營(yíng)單位在暴雨預警信號發(fā)布10分鐘內，巡查人員要上路到各易澇點(diǎn)現場(chǎng)值守，做好應急排水疏通工作；并加強107國道配套管網(wǎng)的改造與管理。由寶安交通運輸局督促107國道的養護單位在汛期之前完成G107京深線(xiàn)排水系統治理工程，增設道路雨水箅，加大路面排水能力。同時(shí)，加強107國道配套雨水管網(wǎng)管理，堅持做到每月小清、每季大清、暴雨前后隨時(shí)清理。道路養護人員在暴雨預警信號發(fā)布后提前上路打開(kāi)雨水箅，加大排水能力。
今年8月，寶安區三防辦購置了2臺大流量移動(dòng)排水泵車(chē)，作為全區內澇區域應急排水之用。全區擬購置12臺移動(dòng)排水泵車(chē)及沖鋒舟等一批三防物資，其中：4臺泵車(chē)用于保障107國道創(chuàng )業(yè)立交段至港隆城段的應急排水，1臺泵車(chē)用于保障107國道興圍段的應急排水，1臺泵車(chē)用于地下車(chē)庫等易澇區域機動(dòng)調配使用，其余6臺泵車(chē)配置給各街道辦使用。
在加強交通疏導，提高交通應急保障方面。寶安交通運輸局在107國道都之都廣場(chǎng)路口、裕安人行天橋等位置設置了7個(gè)應急通道，其中4個(gè)作為車(chē)輛交通應急通道，3個(gè)作為救援轉移受困人員的通道。
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